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農(nóng)村用電安全強(qiáng)基固本工程試點(diǎn)工作

文檔作者：馮姍姍，黃延軍，施苗根文檔來(lái)源：余杭供電局		點(diǎn) 擊數(shù)：	更新時(shí)間： 2022年10月15日
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第15卷(2013年第7期) 電力安全技術(shù) J意
農(nóng)村用電安全強(qiáng)基固本工程試點(diǎn)工作
馮姍姍，黃延軍，施苗根
(余杭供電局，浙江杭t,1，l 311100)
[摘要]為全面落實(shí)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌“新農(nóng)村、新電力、新服務(wù)”農(nóng)電發(fā)展戰(zhàn)略，破解供電服務(wù)中
農(nóng)灌線路和表后產(chǎn)權(quán)線路安全管理等難題，積極實(shí)踐和努力創(chuàng)新供電服務(wù)方式，以“村鎮(zhèn)一電力”
共建為契機(jī)，余杭供電局與余杭區(qū)仁和街道、徑山鎮(zhèn)政府共同開展了“你用電，我用心”實(shí)施農(nóng)村
用電安全強(qiáng)基固本試點(diǎn)工作，積極嘗試創(chuàng)新社會(huì)管理新舉措，探索實(shí)踐供電服務(wù)新方式，解決供電
服務(wù)的難點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題，不斷提升電力優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，提高全局供電服務(wù)保障能力，全力支持農(nóng)村
經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)建設(shè)。
[關(guān)鍵詞]農(nóng)灌線路；表后產(chǎn)權(quán)線路；村鎮(zhèn)電力共建；用電安全
1 前言
農(nóng)村電網(wǎng)是農(nóng)村重要的基礎(chǔ)設(shè)施，關(guān)系到農(nóng)民
生活、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村繁榮。自1998年實(shí)施農(nóng)村
電網(wǎng)改造、農(nóng)村電力管理體制改革、城鄉(xiāng)用電同網(wǎng)
同價(jià)以來(lái)，農(nóng)村電網(wǎng)結(jié)構(gòu)明顯增強(qiáng)，供電可靠性顯
著提高，進(jìn)一步促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，提升
了農(nóng)民的生活品質(zhì)。
由于受歷史、地理、體制等因素制約，農(nóng)村
公共服務(wù)體系不健全，農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)和管理仍存在
一些矛盾和問(wèn)題。農(nóng)電體制改革實(shí)施后，由于農(nóng)業(yè)
排灌線路、農(nóng)村路燈和農(nóng)戶用電設(shè)備無(wú)人管理或管
理不到位，使危及人身安全的隱患增多，造成人畜
觸電傷害事故時(shí)有發(fā)生。由于家用漏電保護(hù)器產(chǎn)權(quán)
屬于農(nóng)戶個(gè)人，供電企業(yè)缺乏強(qiáng)制手段和管理措
施，農(nóng)戶漏保安裝的隨意『生大，安裝率和投運(yùn)率遠(yuǎn)
達(dá)不到100％ 的要求，造成公用配電變壓器臺(tái)區(qū)總
漏電保護(hù)器頻繁跳閘。此外，農(nóng)灌線路私拉亂接讓
農(nóng)村集體和供電企業(yè)蒙受損失，以仁和街道為例，
僅2008年村級(jí)農(nóng)灌電費(fèi)開支就高達(dá)20～60萬(wàn)元；
農(nóng)戶擅自接人本該執(zhí)行更高電價(jià)的用電設(shè)備，既危
害了供用電安全、擾亂了正常供用電秩序，也使供
電企業(yè)蒙受了較大的經(jīng)濟(jì)損失。
近年來(lái)，余杭供電局在上級(jí)電力部門的正確領(lǐng)
導(dǎo)下，在余杭區(qū)政府的大力支持下，緊緊圍繞國(guó)家
電網(wǎng)公司的社會(huì)責(zé)任和發(fā)展戰(zhàn)略，全面貫徹落實(shí)城
鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和“新農(nóng)村、新電力、新服務(wù)”農(nóng)電發(fā)
展戰(zhàn)略，積極嘗試創(chuàng)新社會(huì)管理新舉措，探索實(shí)踐
供電服務(wù)新方式，著力破解供電服務(wù)的難點(diǎn)和熱點(diǎn)
問(wèn)題，不斷提升電力優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，提高全局供電
服務(wù)保障能力，全力支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)建設(shè)。
2 強(qiáng)基固本工程推進(jìn)概況
2009年，余杭供電局結(jié)合余杭區(qū)農(nóng)村用電安
全管理工作實(shí)際，全面落實(shí)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌“新農(nóng)村、新
電力、新服務(wù)”農(nóng)電發(fā)展戰(zhàn)略和國(guó)家電網(wǎng)公司“真
誠(chéng)服務(wù)、共謀發(fā)展”服務(wù)理念，率先開展了“村鎮(zhèn)
電力服務(wù)共建”工作。
2011年10月，國(guó)家電網(wǎng)公司在京召開“你用
電，我用心”實(shí)施農(nóng)村用電安全強(qiáng)基固本工程啟動(dòng)
會(huì)，余杭供電局作了《探索構(gòu)建“村鎮(zhèn)電力服務(wù)共
建”機(jī)制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)與衣電和諧發(fā)展 典
型經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言，得到了國(guó)家電網(wǎng)公司領(lǐng)導(dǎo)的高度
評(píng)價(jià)與充分肯定。
2012年2月，余杭供電局被選為浙江省“你
用電，我用心”實(shí)施農(nóng)村用電安全強(qiáng)基固本工程
3家試點(diǎn)單位之一。該局按照 “你用電，我用心”
實(shí)施農(nóng)村用電安全強(qiáng)基固本工程方案))的總體規(guī)劃，
以仁和街道村鎮(zhèn)電力服務(wù)共建先行經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)開展
創(chuàng)建試點(diǎn)工作。以仁和街道為例，具體說(shuō)明余杭供
電局村鎮(zhèn)電力共建工作的開展情況。
一 一
J 電力安全技術(shù) 第l5卷(2013年第7期)
3 強(qiáng)基固本工程具體實(shí)施方法
3．1 村鎮(zhèn)電力共建
村鎮(zhèn)電力共建工作流程如圖l所示。
3．1．1 共建方案確定
2009年8月，余杭供電局和仁和街道政府共
同就村鎮(zhèn)電力共建具體方案進(jìn)行了討論，并簽訂了
共建工作協(xié)議。
3．1．2 用電服務(wù)員招聘
仁和街道村用電服務(wù)員招聘工作充分體現(xiàn)了公
開、公正、公平的原則，經(jīng)若干程序后最終確定了
村用電服務(wù)員名單。
信息，面向所轄村(社區(qū))公開招聘，符合條件的
人員均可報(bào)名，人數(shù)不限。
(2)嚴(yán)格審查，特別是對(duì)學(xué)歷、年齡等硬性指
標(biāo)。2009年l0月上旬，經(jīng)過(guò)嚴(yán)格審查，最初報(bào)名
的73人僅有50名符合相關(guān)條件，通過(guò)審核。
(3)規(guī)范考試。通過(guò)審核的50名考生于2009-
10-16參加了鎮(zhèn)安監(jiān)辦組織的理論考試?？季碛捎?
杭供電局命題和批閱。在理論考試的基礎(chǔ)上，確定
了25人參加下一輪面試。面試評(píng)分包括形象分和
答題分。經(jīng)過(guò)考核，確定18人為專職村用電服務(wù)員。
3．1．3 村用電服務(wù)員上崗前培訓(xùn)
(1)公開招聘。2009年9月下旬公開發(fā)布招聘 訓(xùn)。
一 一
余杭供電局 仁和街道政府
雙方共同就村鎮(zhèn)電力共建具
體方案進(jìn)行討論確定，并簽訂
共建工作協(xié)議
組織對(duì)各村公
開招聘人員，并
初步進(jìn)行篩選
仁和街道
各村
對(duì)錄用的18位專職村用電服務(wù)員進(jìn)行專業(yè)培
該批人員于2009年11月外送到湖州電力教育
供電局客戶
服務(wù)中心
組織理論考試
和面試確定人員
名單
余杭供電局和仁和街道一起
對(duì)村電工進(jìn)行培訓(xùn)，并送湖州
電力培訓(xùn)中心進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)
各村與所招村
電工簽訂服務(wù)合
同， 明確相應(yīng)責(zé)
任和義務(wù)
余杭供電局為村電工配置安
全工器具并發(fā)放勞保用品
仁和供電
營(yíng)業(yè)所
由村委負(fù)責(zé)對(duì)村電工進(jìn)行人
事管理，仁和鎮(zhèn)安監(jiān)辦負(fù)責(zé)日常
安全管理，仁和供電營(yíng)業(yè)所負(fù)責(zé)
日常工作指導(dǎo)，進(jìn)行安全培訓(xùn)
圖1 余杭供電局村鎮(zhèn)電力共建工作流程
第l5卷(2013年第7期) 電力安全技術(shù)
中心，進(jìn)行為期3個(gè)月的脫產(chǎn)培訓(xùn)。培訓(xùn)住宿費(fèi)用
全部由政府承擔(dān)。
經(jīng)過(guò)3個(gè)月的培訓(xùn)，l8名村用電服務(wù)員全部
取得了電工進(jìn)網(wǎng)作業(yè)證、特種作業(yè)證、配電線路初
級(jí)工證等3張證書，具備電工作業(yè)資格。
3．1．4 服務(wù)合同簽訂
各村用電服務(wù)員由各村委會(huì)聘用，由村委會(huì)與
被聘用人員簽定為期3年的合同，即學(xué)成歸來(lái)后至
少履約3年，堅(jiān)守崗位，服務(wù)家鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)。
3．1．5 上崗前的相關(guān)工作準(zhǔn)備
余杭供電局與仁和街道政府采取人性化管理方
式，為村用電服務(wù)員解除后顧之憂，給l8位上崗
員發(fā)放勞保用品，配備必要的個(gè)人安全工器具。
3．1．6 日常工作管理
由各村委負(fù)責(zé)對(duì)村用電服務(wù)員進(jìn)行人事管理，
由街道安監(jiān)辦負(fù)責(zé)日常安全管理。余杭供電局下屬
仁和供電營(yíng)業(yè)所負(fù)責(zé)日常工作指導(dǎo)，每月協(xié)同安監(jiān)
辦對(duì)村用電服務(wù)員進(jìn)行一次安全培訓(xùn)。
針對(duì)家用漏電保護(hù)器的日常管理，一是村用電
服務(wù)員負(fù)責(zé)安裝、更換試點(diǎn)地區(qū)的家用漏電保護(hù)器；
二是建立家用漏電保護(hù)器運(yùn)行維護(hù)制度，在其投運(yùn)
后，由村用電服務(wù)員負(fù)責(zé)每季度對(duì)農(nóng)戶家用漏電保
護(hù)器進(jìn)行試跳并做好記錄，發(fā)現(xiàn)損壞設(shè)備立即進(jìn)行
更換；三是對(duì)于排查中發(fā)現(xiàn)的由于農(nóng)戶內(nèi)部線路原
因?qū)е录矣寐╇姳Ｗo(hù)器無(wú)法投運(yùn)的情況，指導(dǎo)村用
電服務(wù)員與農(nóng)戶進(jìn)行協(xié)商，對(duì)埋在墻內(nèi)的老舊線路
進(jìn)行改造，改用明線套管敷設(shè)。
3．2 農(nóng)灌線路整治改造
農(nóng)灌線路整治改造工作流程如圖2所示。
3．2．1 設(shè)計(jì)階段
余杭供電局村鎮(zhèn)電力共建和強(qiáng)基固本工作開展
后，建立了村級(jí)用電服務(wù)員隊(duì)伍，為農(nóng)灌線路的整
治、維護(hù)創(chuàng)造了有力條件。首先在仁和街道東山村
進(jìn)行農(nóng)灌線路整治試點(diǎn)，該工程由仁和街道農(nóng)辦負(fù)
責(zé)牽頭協(xié)調(diào)，村委負(fù)責(zé)具體實(shí)施，電力部門負(fù)責(zé)技
術(shù)指導(dǎo)。工程費(fèi)用以東山村自行籌措為主，仁和街
道給予適當(dāng)補(bǔ)助。工程設(shè)計(jì)由村委委托專業(yè)電力設(shè)
計(jì)部門進(jìn)行。
3．2．2 施工階段
施工隊(duì)伍由村委采用招投標(biāo)形式確定。改造后
的農(nóng)灌導(dǎo)線采用35 mm 三相三線集束型絕緣電纜，
電桿采用8 m砼桿，農(nóng)灌表箱全部配套安裝漏電保
J志
護(hù)器，根據(jù)農(nóng)灌線用電需求合理設(shè)置三相動(dòng)力插座。
仁和街道政府 仁和街道東山村 余杭供電局
仁和街道農(nóng) 村委組織專
辦負(fù)責(zé)牽頭協(xié) — — --
業(yè)電力設(shè)計(jì)部門
●●一
在技術(shù)上給
調(diào)，并在資金上 設(shè)計(jì)，費(fèi)用以自 予指導(dǎo)
給予一定補(bǔ)貼 籌為主
j
村委采用招
標(biāo)形式確定施工
隊(duì)伍進(jìn)行施工
』
鎮(zhèn)農(nóng)辦組織村委和村用電服務(wù)員，并邀請(qǐng)供電營(yíng)業(yè)所
技術(shù)專家對(duì)整治線路進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后線路和設(shè)備
移交至村委
j
村用電服務(wù)
員進(jìn)行運(yùn)行維護(hù)
圖2 仁和街道農(nóng)灌線路整治改造工作流程
3．2．3 竣工驗(yàn)收及日常維護(hù)
工程完工后，由鎮(zhèn)農(nóng)辦組織村委和村用電服務(wù)
員，并邀請(qǐng)供電營(yíng)業(yè)所技術(shù)專家對(duì)整治線路進(jìn)行驗(yàn)
收。驗(yàn)收合格后，將線路和設(shè)備移交至村委，由村
用電服務(wù)員負(fù)責(zé)農(nóng)灌線路日常維護(hù)工作。東山村共
計(jì)整治農(nóng)灌線路7．5 km，投入資金40萬(wàn)元左右。
與此同時(shí)，余杭供電局還做好低壓臺(tái)區(qū)線路改造工
作，2009年上半年該局累計(jì)投入改造費(fèi)用850萬(wàn)
元，提升了線路安全運(yùn)行水平。
3．3 人力資源保證
余杭供電局成立了由局長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，其他行政
領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng)的強(qiáng)基固本試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)
導(dǎo)小組下設(shè)工作小組作為日常辦事機(jī)構(gòu)，由局分管
局長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，由客戶服務(wù)中心牽頭開展試點(diǎn)工作，
客服中心綜合室農(nóng)電專職負(fù)責(zé)村用電服務(wù)員培訓(xùn)和
聯(lián)系等相關(guān)事宜。
仁和街道政府成立了“村鎮(zhèn)一電力”共建領(lǐng)
導(dǎo)小組，并在鎮(zhèn)安監(jiān)辦下設(shè)工作小組，統(tǒng)籌開展村
用電服務(wù)員管理工作，組織安排各項(xiàng)工作計(jì)劃，各
村配合管理所屬村用電服務(wù)員。余杭供電局對(duì)外積
極加強(qiáng)與新聞媒體以及社會(huì)各界的溝通與協(xié)作，廣
一 一
J意 電力安全技術(shù) 第l5卷(2013年第7期)
泛做好宣傳，營(yíng)造良好的外部工作環(huán)境。
3．4 績(jī)效考核與控制
明確安全界面，并有效保證執(zhí)行不越界，是做
好“村鎮(zhèn) 電力”共建工作的核心。
為此，余杭供電局根據(jù) 浙江省電力公司居民
表后服務(wù)管理辦法 ，制定了 居民表后服務(wù)安全
責(zé)任協(xié)議書 ，以此確保低壓居民用戶安全、可靠
用電；滿足低壓居民用戶表后故障維修的需要；確
保村服務(wù)共建點(diǎn)人員的人身、設(shè)備安全；明確各方
的合法責(zé)、權(quán)、利，確保各方的利益不受損害。
4 效益分析
4．1 安全效益
(1)原先無(wú)人管理的村鎮(zhèn)集體資產(chǎn)(線路以及
農(nóng)戶表后線路)統(tǒng)一由村用電服務(wù)員管理，實(shí)現(xiàn)日
常管理與維護(hù)的規(guī)范化。
(2)剩余電流動(dòng)作保護(hù)器安裝率、投運(yùn)率達(dá)到
100％。
(3)由掌握電力專業(yè)知識(shí)的人員擔(dān)任村用電服
務(wù)員，從事電力事務(wù)，大大減少了私自裝接臨時(shí)用
電設(shè)施的現(xiàn)象，減少了安全隱患。
(4)通過(guò)村用電服務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)、村鎮(zhèn)與電力
部門互動(dòng)，從根本上提高了農(nóng)村電力設(shè)施的安全}生
和可靠性。
4．2 經(jīng)濟(jì)效益
(1)通過(guò)村用電服務(wù)員整治農(nóng)灌線路私拉亂接
現(xiàn)象，降低村級(jí)機(jī)構(gòu)農(nóng)灌電費(fèi)支出及運(yùn)營(yíng)成本，供
電企業(yè)也可避免高價(jià)低接造成的經(jīng)濟(jì)損失。
(2)做好居民家庭漏電保護(hù)器運(yùn)行維護(hù)和表后
線服務(wù)工作，減少用戶表后故障的報(bào)修次數(shù)，從而
減少供電企業(yè)搶修的人力和物力。
以仁和鎮(zhèn)的葛墩村為例。2011年1～7月
該村的農(nóng)灌電費(fèi)為19．6萬(wàn)元，實(shí)施共建后2012
年l～7月的農(nóng)灌電費(fèi)為l1．2萬(wàn)元，同比下降了
43％，大大降低了村級(jí)農(nóng)灌費(fèi)用支出負(fù)擔(dān)。通過(guò)村
用電服務(wù)員對(duì)居民家用漏電保護(hù)器的運(yùn)行維護(hù)和
表后線故障的修理，許多居民改變了表后線設(shè)備
故障直接撥打95598搶修電話的習(xí)慣， 仁和街道
的95598故障報(bào)修話務(wù)量由2011年上半年的701
起下降到了2012年上半年的582起，同比下降了
16．9％，效果明顯。
一 —
4．3 社會(huì)效益
通過(guò)試點(diǎn)工作在全區(qū)范圍內(nèi)的推廣，指導(dǎo)農(nóng)灌
線路實(shí)施農(nóng)村集體管理，推進(jìn)新農(nóng)村電氣化建設(shè)。
同時(shí)，向社會(huì)展示國(guó)家電網(wǎng)公司履行社會(huì)責(zé)任、維
護(hù)社會(huì)公共安全、維護(hù)正常供電秩序的的良好形象，
打造國(guó)家電網(wǎng)供電服務(wù)品牌，提升企業(yè)美譽(yù)度。
5 存在問(wèn)題與改進(jìn)措施
5．1 存在問(wèn)題
(1)衣灌線路設(shè)施落后，對(duì)其改造所需的人、
財(cái)、物投入較大。隨著農(nóng)電體制改革的推進(jìn)和深入，
需提前做好接收農(nóng)灌線路的準(zhǔn)備。余杭供電局對(duì)農(nóng)
灌線路隱患和現(xiàn)狀進(jìn)行了前期排查，在已排查的
2 109．77 km農(nóng)灌線路中，存在隱患需整改的線路
達(dá)2 030 km，初步匡算，總共需投入改造資金3．45
億元。其中，近期亟需列入整改的線路在300 km
以上，需投資5 000萬(wàn)元以上。當(dāng)前，在農(nóng)電管理
和營(yíng)銷服務(wù)人員相對(duì)緊缺的情況下，若再全面接管
農(nóng)灌線路整改，缺員問(wèn)題將更加嚴(yán)重，所帶來(lái)的工
作質(zhì)量、安全生產(chǎn)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和壓力較大。
(2)對(duì)用電服務(wù)員的規(guī)范管理難度大，缺乏有
效的監(jiān)管手段。當(dāng)前，政府自聘的用電服務(wù)員存在
年紀(jì)偏大、學(xué)歷知識(shí)水平相對(duì)較低、業(yè)務(wù)技能相對(duì)
落伍、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)較差的情況，致使很多
工作執(zhí)行落實(shí)不到位。加之村鎮(zhèn)缺乏有效的考核監(jiān)
管手段和激勵(lì)措施，存在部分村用電服務(wù)員違規(guī)私
接人情電的現(xiàn)象，廉政風(fēng)險(xiǎn)較大，且難以管控。
5．2 改進(jìn)措施
為進(jìn)一步深化村鎮(zhèn)電力服務(wù)共建工作，全面適
應(yīng)農(nóng)電體制改革發(fā)展的要求，進(jìn)一步推動(dòng)居民用電
滿意工程和落實(shí)“雙百”行動(dòng)，促進(jìn)“你用電，我
用心” 農(nóng)村用電安全強(qiáng)基固本工程取得更大實(shí)效，
下一步將重點(diǎn)做好以下幾方面工作。
5．2．1 深化合作，推廣村鎮(zhèn)電力共建成果
(1)在具備條件的地區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快共建簽約，
將部分電力服務(wù)工作和安全職責(zé)納入政府責(zé)任體
系，推動(dòng)老舊農(nóng)灌線路改造落到實(shí)處。
(2)加強(qiáng)對(duì)村鎮(zhèn)自主招聘農(nóng)村用電服務(wù)員隊(duì)伍
建設(shè)的指導(dǎo)，切實(shí)幫助其提高安全意識(shí)、技能水平
和服務(wù)保障能力。
(3)強(qiáng)化屬地共建職責(zé)，加強(qiáng)與村委聯(lián)系溝通，
第15卷(2013年第7期) 電力安全技術(shù)
為共建工作落地生根和開花結(jié)果奠定基礎(chǔ)。
5．2．2 提早謀劃，做好接收農(nóng)灌線路準(zhǔn)備
(1)在農(nóng)網(wǎng)升級(jí)改造的同時(shí)，對(duì)老、破、舊農(nóng)
灌線路的現(xiàn)狀進(jìn)行摸底調(diào)查，并做好數(shù)據(jù)分類統(tǒng)計(jì)
工作。
(2)在編報(bào)綜合計(jì)劃的同時(shí)，在重點(diǎn)臺(tái)區(qū)線路
改造工程計(jì)劃中，適當(dāng)超前安排對(duì)農(nóng)灌線路的改造；
在制定相關(guān)政策的過(guò)程中，統(tǒng)籌兼顧農(nóng)灌線路改造
工作。
5．2．3 齊抓共管，營(yíng)造農(nóng)電安全管理氛圍
(1)積極借助人大、政協(xié)等政治力量，爭(zhēng)取各
級(jí)政府的認(rèn)同和支持，共同推動(dòng)共建工作的深化與
提升。
(2)加大新聞宣傳力度，加強(qiáng)與新聞媒體的溝
通與合作，發(fā)揮輿論先導(dǎo)作用，為農(nóng)電安全管理和
居民用電服務(wù)營(yíng)造良好的輿論氛圍。
(3)加強(qiáng)農(nóng)村居民用戶安全用電指導(dǎo)，拉近與
J意
農(nóng)戶的關(guān)系，用腦、用心、用感情為農(nóng)村居民服務(wù)，
為居民支持電力工作打牢情感基礎(chǔ)。
6 結(jié)語(yǔ)
通過(guò)推進(jìn)“你用電、我用心”強(qiáng)基固本工作，
實(shí)現(xiàn)村務(wù)電工處理農(nóng)灌線路私拉亂接及表后線故障
修理事務(wù)，在改善農(nóng)村用電秩序、降低村級(jí)農(nóng)灌費(fèi)
用的同時(shí)，也使95598熱線表后故障報(bào)修的話務(wù)量
大幅減少，使村鎮(zhèn)和供電部門達(dá)到雙贏，最終確保
“四個(gè)百分百”(農(nóng)村剩余電流動(dòng)作保護(hù)器安裝率
和投運(yùn)率達(dá)到100％；農(nóng)村中小學(xué)生和農(nóng)村群眾用
電安全知識(shí)普及率達(dá)到100％；農(nóng)村用電檢查和營(yíng)
業(yè)普查完成率達(dá)到100％；規(guī)范農(nóng)村臨時(shí)用電管理，
農(nóng)村輸配電設(shè)施完好率達(dá)到100％)工作目標(biāo)的有
效實(shí)現(xiàn)。
(收稿日期：2013-03—26)
我國(guó)將開展安全生產(chǎn)大檢查
根據(jù)國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)6月19日發(fā)布的通知，我國(guó)將開展安全生產(chǎn)大檢查。大檢查工
作實(shí)施方案要求，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門將組織專項(xiàng)督查組，不打招呼，直插基層，重點(diǎn)督查各地是
否落實(shí)對(duì)隱患“零容忍”并徹底整治的要求。
根據(jù)國(guó)務(wù)院安委會(huì)安全生產(chǎn)大檢查工作實(shí)施方案，將以國(guó)務(wù)院安委會(huì)名義，組織對(duì)各地區(qū)、
各行業(yè)領(lǐng)域開展貫穿全過(guò)程的持續(xù)綜合督查。組織16個(gè)督查組，分別由l6個(gè)國(guó)務(wù)院安委會(huì)成
員單位的部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志帶隊(duì)，每個(gè)督查組督查2個(gè)省級(jí)單位。
督查的重點(diǎn)中各地區(qū)部署開展安全生產(chǎn)大檢查情況，是否落實(shí)對(duì)隱患“零容忍”并進(jìn)行徹
底整治的要求等，以督導(dǎo)檢查推動(dòng)工作落實(shí)。
此外，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門組織專項(xiàng)督查組，結(jié)合所主管或監(jiān)管的行業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H，對(duì)本行業(yè)領(lǐng)
域大檢查工作進(jìn)行全過(guò)程、全覆蓋督查、檢查、抽查，組織互查，做到橫向到邊、縱向到底，
不留死角、不留盲區(qū)。
安全生產(chǎn)大檢查工作實(shí)施方案要求，組織開展暗訪暗查，不發(fā)通知、不打招呼，不搞迎送接待，
直插基層、直奔現(xiàn)場(chǎng)，并邀請(qǐng)專家和記者，進(jìn)行抽查暗查、“打非治違”工作“回頭看”，對(duì)生
產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行“解剖麻雀式”的檢查；對(duì)典型的問(wèn)題進(jìn)行通報(bào)并向社會(huì)公布，強(qiáng)化震懾。
對(duì)大檢查中查出的每一個(gè)隱患和問(wèn)題，將現(xiàn)場(chǎng)依法提出處理意見，并跟蹤落實(shí)整改。對(duì)拒
不整改隱患或查出重大隱患、問(wèn)題的，按照有關(guān)法律法規(guī)或組織紀(jì)律要求對(duì)相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅處理，
嚴(yán)肅追究失職瀆職責(zé)任。此次大檢查還將及時(shí)總結(jié)好經(jīng)驗(yàn)、好做法，進(jìn)一步提煉、豐富，上升
固化為規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，促進(jìn)隱患排查治理制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。
(來(lái)源：科技日?qǐng)?bào)2013-06-21)
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