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試論橋梁施工安全控制技術(shù)與安全管理

文檔作者：植運(yùn)華文檔來源：廣西公路橋梁工程總公司		點(diǎn) 擊數(shù)：	更新時(shí)間： 2021年08月17日
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【文章編號(hào)】1673—0038(2013)06—0197—02
試論橋梁施工安全控制技術(shù)與安全管理
植運(yùn)華
(廣西公路橋梁工程總公司廣西南寧530000)
摘要：我國公路橋梁建設(shè)事業(yè)的發(fā)展迅猛，并在推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中發(fā)揮了重要作用。然而，作．：4s／g．x．g境惡
劣、施工工藝復(fù)雜，技術(shù)含量和施工難度比較高的橋梁工程，其安全管理的重要性尤為突出。本文將結(jié)合橋梁x_lg在施工
過程中的安全管理問題展開論述，從安全管理機(jī)制建設(shè)，到現(xiàn)場施工安全管理，以及整個(gè)系統(tǒng)整改過程中的安全管理思想
等方面，采用綜合分析法，從施工人員、行政管理人員以及現(xiàn)場環(huán)境等角度，來建立安全評(píng)價(jià)體系，并為進(jìn)一步提升橋梁工
程安全管理水平提供一定的理論依據(jù)。
關(guān)鍵詞：安全管理；橋梁施工；系統(tǒng)工程；應(yīng)對(duì)策略
隨著我國城市建設(shè)步伐的加快，橋梁工程做為城市建設(shè)的
重要部分，在為道路交通創(chuàng)造便捷的同時(shí)，也推動(dòng)了地區(qū)經(jīng)濟(jì)的
發(fā)展。然而，在橋梁工程的施工及管理過程中，由于其施工工藝
復(fù)雜，技術(shù)含量比較高，施工環(huán)境條件相對(duì)惡劣，給施工難度造
成了不穩(wěn)定性，同時(shí)，在新材料、新工藝的應(yīng)用和建設(shè)中，橋梁安
全問題日益成為項(xiàng)目施工及管理的重要問題。為此，本文將結(jié)合
橋梁工程項(xiàng)目安全施工及管理上的問題，就其危險(xiǎn)源及不安全
因素，從技術(shù)層面、管理層面，以及企業(yè)的發(fā)展層面來分別給予
探討，并提出了相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施和建議。
1當(dāng)前我國橋梁施工安全管理的現(xiàn)狀和特點(diǎn)
橋梁工程建設(shè)在近些年來取得了較快的發(fā)展，而對(duì)于落實(shí)
建筑企業(yè)的安全生產(chǎn)工作方面，還存在一些問題，如對(duì)于安全管
理的途徑和方法的選擇上，對(duì)安全生產(chǎn)的態(tài)度與責(zé)任感的明確
上，對(duì)于國家相關(guān)安全政策法規(guī)的執(zhí)行上，對(duì)于施工中各種隱患
因素的控制上，以及在加大現(xiàn)場施工的安全管理工作的懲治力
度上、對(duì)違反安全生產(chǎn)管理的監(jiān)督機(jī)制上??方面，都還存在薄
弱環(huán)節(jié)，為此，明確安全管理的重點(diǎn)，提高安全生產(chǎn)的管理水平
成為迫切需要解決的問題。
1．1從安全管理的角度來看存在以罰代管的現(xiàn)象
在橋梁工程施工建設(shè)管理中，對(duì)于安全工作的落實(shí)上還受
到經(jīng)驗(yàn)型或事后型管理模式的影響，從管理的角度，多以罰代
管，甚至沿用連珠政策，不僅難以實(shí)現(xiàn)對(duì)安全工作質(zhì)量的提高，
還助長了平均主義，導(dǎo)致短期行為現(xiàn)象的發(fā)生。
1．2從生產(chǎn)角度上來看存在以“包”代“管”的現(xiàn)象
作為勞動(dòng)力相對(duì)集中的橋梁工程施工項(xiàng)目中，由于施工項(xiàng)
目從建設(shè)上承包現(xiàn)象比較普遍，而對(duì)施工中的短期性工作缺乏
明確的安全目標(biāo)，以及在施工管理中對(duì)相關(guān)的制度和措施難以
落實(shí)，“以包代管，包而不管”等現(xiàn)象的存在，不僅嚴(yán)重影響了橋
梁工程施工進(jìn)度，還對(duì)整個(gè)項(xiàng)目管理質(zhì)量和成本造成了負(fù)面影
響，比如有些分包商為了節(jié)約安保成本，而出現(xiàn)的安全防護(hù)不到
位的事故。
1．3從管理形式上過分注重檢查監(jiān)督的現(xiàn)象
安全管理不僅僅是監(jiān)督檢查的工作，更是從安全的角度所
執(zhí)行和實(shí)施的一系列政策和規(guī)定，有些項(xiàng)目單位過分注重檢查的
作用，而忽視了對(duì)事故根本原因的預(yù)防，從安全治理的效果來看，
儀屬于“事后管理”型模式。
1．4對(duì)管理關(guān)系缺乏有效的協(xié)調(diào)
在橋梁工程施工中，由于施工單位多、項(xiàng)目交叉現(xiàn)象普遍，而
在施工中的管理層次上又十分復(fù)雜，如一個(gè)項(xiàng)目現(xiàn)場常常有設(shè)計(jì)
單位、施工單位、建設(shè)單位、供應(yīng)單位、以及監(jiān)理等單位的同時(shí)管
理，在安全問題的協(xié)調(diào)上難以統(tǒng)一，無法實(shí)現(xiàn)有效的管理和制度
的有效執(zhí)行。
1．5對(duì)安全管理的重點(diǎn)側(cè)重于個(gè)別崗位
由于項(xiàng)目現(xiàn)場安全管理工作中，對(duì)安全任務(wù)的落實(shí)過分依賴
于各級(jí)安全查崗人員身上，如增加下基層的人員數(shù)量，搞人海戰(zhàn)
術(shù)式的安全檢查，卻難以實(shí)現(xiàn)對(duì)安全管理的有效措施的全面推
行。
1．6安全技術(shù)管理人才十分缺乏
在安全生產(chǎn)管理中，對(duì)安全技術(shù)管理人員的需求是巨大的，
而在橋梁施工項(xiàng)目工地，專職的安全工作人員卻很少，由于人才
的缺乏，對(duì)從事生產(chǎn)的安全工作難以進(jìn)行有效的落實(shí)，正因?yàn)槿?
此，才使得橋梁項(xiàng)目安全管理工作時(shí)常處于較低的水平，嚴(yán)重影
響了我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)的健康發(fā)展。
1．7在安全評(píng)價(jià)體制上還不健全
安全評(píng)價(jià)體系是建立在科學(xué)而完善的制度管理基礎(chǔ)上的，對(duì)
于安全評(píng)價(jià)，橋梁工程安全管理體系的建設(shè)還不夠完善，缺乏相
應(yīng)的文字性或直觀性的說明評(píng)價(jià)，還需要工程建設(shè)管理人員從工
作實(shí)踐中多探索，多總結(jié)，多運(yùn)用。
2在橋梁施工安全管理中需要遵循的管理辦法
2．1做好施工前的安全預(yù)防工作辦法
橋梁施工過程中的安全事故，從原則上來講天災(zāi)是難以避免
的，而人災(zāi)卻是可以預(yù)防的，在對(duì)人災(zāi)的防范上，必須要從安全管
理中的防患于未然中加強(qiáng)研究和分析，以實(shí)現(xiàn)對(duì)災(zāi)害的有效應(yīng)
對(duì)。如加強(qiáng)對(duì)雷電風(fēng)雨的預(yù)防，做好避雷防雨工作。
2．2做好施工中對(duì)偶然損失的預(yù)防工作辦法
從災(zāi)害的定義來看，不僅有事故，還有其損失，從海因里希的
·197·
萬方數(shù)據(jù)
事故偶然損失法則中，對(duì)于同樣的事故，并非一定產(chǎn)生相同的損
失，也就是說，對(duì)于損失的發(fā)生是可以預(yù)防的，對(duì)于工程施工安
全管理工作來說具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
2．3做好施工中斷發(fā)原因造成的事故損失辦法
從預(yù)防事故發(fā)生的原因來看，原因與事故之間是必然聯(lián)系
的，事故與損失是偶然聯(lián)系的，從必然聯(lián)系的原因中尋找措旋和
方法來減少事故發(fā)生的原因，則可以有效的消除事故發(fā)生的概
率，從而切斷構(gòu)成事故的直接原因或間接原因。
2．4做好施工中選擇對(duì)策的防患辦法
在應(yīng)對(duì)事故的原因時(shí)，通常包含三個(gè)方面的原因，即技術(shù)的、
教育的以及管理上的，從中分別來采取相應(yīng)的對(duì)策，來做到防患
的目標(biāo)。如管理上加強(qiáng)層層監(jiān)督機(jī)制，技術(shù)上做到兩級(jí)防護(hù)等。
2．5做好施工中危險(xiǎn)因素的防護(hù)辦法
對(duì)事故發(fā)生的潛在因素的應(yīng)對(duì)，可以從消滅危險(xiǎn)源出發(fā)，來
制定相應(yīng)的安全保障措施，以增強(qiáng)系統(tǒng)的可靠性，也可以從降低
危險(xiǎn)因素的數(shù)值的方法中，來提高安全水平，從而達(dá)到最大限度
的預(yù)防事故的目標(biāo)。如對(duì)易燃易爆化學(xué)物品油漆、涂料等的儲(chǔ)存
要做到安全要求。
2．6做好施工中距離與時(shí)間防護(hù)的辦法
對(duì)于危險(xiǎn)的發(fā)生通常與距離和時(shí)間相關(guān)，當(dāng)與危險(xiǎn)源的距離
達(dá)到一定警戒值時(shí)，比如噪聲、電離輻射等，都可以從距離值來
進(jìn)行有效的預(yù)防，同時(shí)，時(shí)間因素也是造成事故發(fā)生的重要因
素，通常對(duì)于事故的預(yù)防就是縮短在危險(xiǎn)環(huán)境中的時(shí)間。
2．7做好施工中對(duì)危險(xiǎn)物的屏蔽和堅(jiān)固性的檢查辦法
對(duì)于電、光、機(jī)械等危險(xiǎn)設(shè)施，通過建立相應(yīng)的屏蔽措施使其
能夠確保對(duì)人的保護(hù)，同時(shí)，在對(duì)于一些類似于鋼絲繩、機(jī)械外
殼等危險(xiǎn)源來說，通過加固和增加防護(hù)措施來提高其安全強(qiáng)度。
2．8做好施工中薄弱環(huán)節(jié)及不予靠近的安全防范辦法
對(duì)于施工現(xiàn)場中的安全防護(hù)薄弱環(huán)節(jié)，如安全閥、保險(xiǎn)絲等，
通過對(duì)其危險(xiǎn)值的有效設(shè)定來提高其安全性，同時(shí)，對(duì)于存在閉
鎖機(jī)制的元器件，如防爆電器等，通過對(duì)其安全狀態(tài)的維持來減
少其不安全因素的影響。同時(shí)，在對(duì)不安全環(huán)境的施工中，盡量
采取取代人的機(jī)制或方法，在安全管理中，加強(qiáng)對(duì)安全標(biāo)識(shí)或信
號(hào)燈的設(shè)置和科學(xué)配置，并通過相應(yīng)的培訓(xùn)人員來實(shí)現(xiàn)對(duì)工程
安全管理的要求。
3在橋梁工程施工中的安全管理的系統(tǒng)分析
針對(duì)橋梁工程是施工特點(diǎn)和安全管理要求，通過系統(tǒng)規(guī)劃來
實(shí)施，其流程如下：
rl一=安=全管=理=機(jī)=構(gòu)=及職=責(zé)=
r．?．．h一安全生產(chǎn)責(zé)任制及規(guī)章制度I‘’‘。。。。。。‘。‘‘’’‘。。。。。。。。?！?。’’‘‘。。。。。。?！?。?！?。。。。一
}—一安全檢查
臂l三=：========
理卜一安全教育及培湖
墮p一設(shè)備及?；饭芾?
霹I二==二=====
-一危險(xiǎn)潭辨識(shí)及預(yù)案——0l一=_=—=—=麗=兩=靄=一=
L一勞保用品，職業(yè)衛(wèi)生
對(duì)于提高安全生產(chǎn)管理水平，主要從以下幾個(gè)方面來著手：
3．1加強(qiáng)對(duì)工程安全生產(chǎn)管理結(jié)構(gòu)的調(diào)整
·198·
結(jié)合橋梁工程施工中安全管理架構(gòu)的特點(diǎn)，必須從每一個(gè)部
門和每一個(gè)層次上都要深入抓好安全管理工作，依據(jù)“橫到底、
縱到邊”的管理原則，從公司層到項(xiàng)目層，從總負(fù)責(zé)到各部安全
目標(biāo)管理人，層層落實(shí)安全生產(chǎn)制度和措施，強(qiáng)化責(zé)任機(jī)制，將
安全工作落實(shí)到底。
3．2加強(qiáng)對(duì)企業(yè)安全目標(biāo)的制定
構(gòu)建安全生產(chǎn)目標(biāo)是開展安全管理的基礎(chǔ)和前提，也是闡釋
安全管理方針的行動(dòng)指南。為此，從橋梁工程施工安全管理實(shí)際
出發(fā)，結(jié)合企業(yè)的內(nèi)、外部環(huán)境，既要從企業(yè)本身的安全技術(shù)、及
管理目標(biāo)出發(fā)，又要結(jié)合國家的安全生產(chǎn)政策和規(guī)劃要求，有步
驟、有計(jì)劃的、逐層落實(shí)安全方針，最大化的降低風(fēng)險(xiǎn)。
3．3強(qiáng)化對(duì)安全資質(zhì)及人員的管理
在橋梁施工安全管理工作中，不僅包括對(duì)硬件設(shè)施的安全目
標(biāo)的制定，還包含對(duì)人的安全管理。在施工安全管理中，對(duì)于工
程分包中的安全資質(zhì)和人員資格的審查和評(píng)價(jià)，都作為安全管
理的重要內(nèi)容，比如選擇信譽(yù)高、資質(zhì)硬的分包單位，對(duì)于人員
方面要配備具有相應(yīng)崗位要求的安全技術(shù)與施工人員，以及增
配專職安全管理人員數(shù)量。
3．4加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)管理制度的完善
橋梁施工企業(yè)安全管理是建立在完善的安全生產(chǎn)管理制度
基礎(chǔ)上的，沒有制度的約束，就沒有可靠的安全管理。為此，從企
業(yè)的安全與生產(chǎn)的辯證思想出發(fā)，必須加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)活動(dòng)的安全
管理力度，通過制定相應(yīng)的安全管理規(guī)程，來明確相互之間的職
責(zé)，避免互相推諉，管理脫節(jié)的發(fā)生。比如結(jié)合《施工企業(yè)安全生
產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》的要求，強(qiáng)化對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立和完善，同
時(shí)，注重安全教育，加強(qiáng)安全宣傳，從對(duì)人的培訓(xùn)和管理中來提
升安全管理水平。如開展專項(xiàng)安全培訓(xùn)活動(dòng)，對(duì)重要機(jī)械設(shè)備、
操作方法等進(jìn)行崗前的培訓(xùn)等。
3．5加強(qiáng)對(duì)安全技術(shù)措施的管理
對(duì)影響安全生產(chǎn)的事故因素進(jìn)行正確的辨析和評(píng)價(jià)是安全
技術(shù)措施管理的基礎(chǔ)，比如對(duì)重大危險(xiǎn)事故的救援管理，從編制
急救預(yù)案，到急救資源供應(yīng)，以及救援隊(duì)伍的培訓(xùn)和演練等內(nèi)
容。開展專項(xiàng)技術(shù)防范，對(duì)施工中的安全技術(shù)如防火、防電、防
洪、防塵等方面的問題進(jìn)行全面細(xì)致的落實(shí)，對(duì)相應(yīng)的技術(shù)交底
工作進(jìn)行具體、準(zhǔn)確的說明，對(duì)相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行明確
和制定，對(duì)于相應(yīng)的安全設(shè)備的運(yùn)行和操作要求進(jìn)行專人監(jiān)督
和考核，使其符合安全生產(chǎn)的要求。
參考文獻(xiàn)
【1】張傳燕．橋梁施工安全管理及評(píng)價(jià)系統(tǒng)研究【D】．重慶大學(xué)，2008．
【2】盛?。畼蛄郝霉ぐ踩刂萍夹g(shù)與安全管理探討叨．科技與企業(yè)．2012
(05)．
萬方數(shù)據(jù)

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