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農(nóng)村防汛抗旱難點(diǎn)與對策分析

文檔作者：丁輝文檔來源：江蘇省濱?？h八巨水利管理服務(wù)站		點(diǎn) 擊數(shù)：	更新時(shí)間： 2021年08月08日
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建 材 與 裝 飾 2015 年 10月
水資源保護(hù)意識，再加上有的城鎮(zhèn)本身不具備系統(tǒng)完善的污水
管網(wǎng)，除此之外，生態(tài)監(jiān)管部門工作不到位，這就直接影響了部
分江河水庫受到污染的程度。這些問題都是在水利管理技術(shù)與
模式不夠完善的情況下發(fā)生的，所以要積極主動(dòng)的爭取各地財(cái)
政部門對水利技術(shù)和管理的投入，更要抓好安全管理，即通過技
術(shù)與信息管理來保障水利工程的安全。使水利技術(shù)在此堅(jiān)固的
基礎(chǔ)之上得到創(chuàng)新與提升，促使我國水利工作順利進(jìn)行，這就為
水利管理能力的提升提供了保障和基礎(chǔ)。
6 結(jié)束語
水利是人們生活和國家的重要工程，只有水利管理工作有秩
序的進(jìn)行，水利工程對我們的生活和生產(chǎn)才會(huì)產(chǎn)生更大的經(jīng)濟(jì)
與社會(huì)效益。不斷地開發(fā)創(chuàng)新水利技術(shù)，使水利管理更加順利進(jìn)
行，為農(nóng)業(yè)發(fā)展和城鎮(zhèn)建設(shè)打好基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn)
[1]劉海聲.新世紀(jì)水利發(fā)展新觀念[A].新世紀(jì)新機(jī)遇新挑戰(zhàn)———知識創(chuàng)新
和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展（下冊）[C].2001.
[2]孫曉山.以科學(xué)發(fā)展觀定位江西水利的發(fā)展[A].城鄉(xiāng)飲用水水源安全問
題與發(fā)展匯總[C].2009.
收稿日期：2015-10-12
農(nóng)村防汛抗旱難點(diǎn)與對策分析
丁輝
（江蘇省濱?？h八巨水利管理服務(wù)站）
摘要：每年到了春夏兩季，就是我國防汛抗旱的主要時(shí)期。在這兩個(gè)季節(jié)中，由于降雨量的不確定性，因此防汛抗旱
的時(shí)間也不盡相同，具有不確定性。但是對于我國農(nóng)村來說，這時(shí)期的防汛抗旱更顯得重要，因?yàn)檫@涉及到莊稼的長勢與
收成。因此對于農(nóng)村的防汛抗旱要尤為引起重視。本文從農(nóng)村防汛抗旱的難點(diǎn)出發(fā)，分析其對策，希望能夠?yàn)榇合募巨r(nóng)村
的防汛抗旱提供一些應(yīng)對的措施和方案。
關(guān)鍵詞：農(nóng)村防汛抗旱；防汛抗旱難點(diǎn)；對策分析
中圖分類號：TV87 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1673-0038（2015）43-0248-02
1 概述
旱澇一直都是導(dǎo)致農(nóng)作物收成減少的兩大自然災(zāi)害，因此防
汛抗旱對于農(nóng)村來說有著非常重要的意義。然而由于農(nóng)村的科
技等水平比較落后，所以在防汛抗旱中存在著諸多的難點(diǎn)。因此
如何加強(qiáng)防汛抗旱，減少自然災(zāi)害對于農(nóng)作物的影響，是農(nóng)村自
然災(zāi)害管理中非常重要的一部分。針對農(nóng)村現(xiàn)有的防汛抗旱難
點(diǎn)進(jìn)行分析進(jìn)而找出對策應(yīng)對也是當(dāng)務(wù)之急。
2 農(nóng)村防汛中的難點(diǎn)
2.1 夏季降雨量大，引水工程不到位
對于我國來說，尤其是南方地區(qū)，一到夏季，受到臺風(fēng)影響，
就容易形成強(qiáng)降雨，城市由于各種建設(shè)都比較到位，雨水得以及
時(shí)的排出。但是對于農(nóng)村來講，由于科技水平的落后，農(nóng)村中的
引水工程也做的并不到位，這個(gè)缺點(diǎn)就成為了農(nóng)村防汛中的短
板，再加上時(shí)不時(shí)的強(qiáng)降雨，農(nóng)村的防汛更是難上加難。另外由
于對于資源的重度開采，植被不斷減少，導(dǎo)致山體泥石流、滑坡
等現(xiàn)象的出現(xiàn)，這也對農(nóng)村的防汛工程造成了很大的影響。尤其
對于人口比較密集的村落來講，防汛工程的不到位不但會(huì)影響
農(nóng)作物的生長，對于人們的人身安全也造成了一定的影響。近些
年來，強(qiáng)降雨的頻率越來越高，并且降雨與降雨之間的間隔很
短，這對于引水工程不到位的農(nóng)村來說是非常危險(xiǎn)的。防汛也因
此成為了一大難點(diǎn)。
2.2 防洪工程不到位
在農(nóng)村，尤其是在一些有山的農(nóng)村，由于經(jīng)濟(jì)、科技、交通等
各方面的不足，對于山洪、洪水等工程的治理與城市有所差距，
不僅如此，國家對于農(nóng)村洪水治理的投入經(jīng)費(fèi)也不足，這就導(dǎo)致
了很多農(nóng)村的防洪工程做的不到位，雖然有一些防洪工程，但是
防洪工程設(shè)置的防線標(biāo)準(zhǔn)太低或者是數(shù)量不足，不足以應(yīng)對夏
季的強(qiáng)降雨。這在農(nóng)村都是非常普遍的現(xiàn)象。在農(nóng)村，防洪工程
不到位主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：淤防洪工程沒有完備的體系建設(shè)，
并且設(shè)防的標(biāo)準(zhǔn)比較低。由于資金等方面的問題農(nóng)村防汛工程
的建設(shè)一般都比較慢，并且在很多靠河、靠江的村落根本沒有防
洪建設(shè)，這嚴(yán)重的導(dǎo)致了農(nóng)村防洪能力的不足。于農(nóng)村地質(zhì)災(zāi)害
隱患很多。由于對于資源的過度開采，很多農(nóng)村的地質(zhì)出現(xiàn)了很
多的隱患。一旦有大暴雨，沒有足夠的植被緩沖，對于農(nóng)村來說
會(huì)是非常大的自然災(zāi)害。除此之外，農(nóng)村的交通比較不方便并且
人們居住的地方也比較分散，一旦發(fā)生洪水，相互之間的聯(lián)系也
是非常大的問題。
3 農(nóng)村防汛的對策分析
3.1 做好防洪預(yù)案
防洪預(yù)案是農(nóng)村防汛機(jī)構(gòu)指揮防汛工作的一個(gè)背景，在進(jìn)行
防汛工作中，不論是指揮還是決策，預(yù)案都起著非常重要的作
用，因此在做防洪預(yù)案的時(shí)候，需要加倍用心。首先，在做防汛預(yù)
案的時(shí)候，要對于農(nóng)村的地形以及現(xiàn)有的防汛工程等進(jìn)行深入
考察，這樣在做防汛預(yù)案的時(shí)候才能真正的因地制宜，使得防汛
水利建設(shè)
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2015 年 10月 建 材 與 裝 飾
預(yù)案能夠與當(dāng)?shù)氐那闆r相吻合，有針對性的進(jìn)行防汛。
3.2 加強(qiáng)非工程防洪建設(shè)
對于農(nóng)村的防汛建設(shè)來說，防汛工程的確是必要的，但是除
了防汛工程之外，非工程的防洪建設(shè)也要有所加強(qiáng)。非工程假設(shè)
主要包括預(yù)警平臺、雨水監(jiān)測系統(tǒng)以及群測群防的組織體系的
建設(shè)等內(nèi)容。通過這些非工程的防汛建設(shè)，能夠有效的提高對于
洪水的防御性，在洪水來臨之前做好準(zhǔn)備，盡可能的減少人員的
傷亡和財(cái)產(chǎn)的損失。非工程的防汛建設(shè)主要依靠網(wǎng)絡(luò)和先進(jìn)的
軟件，對于監(jiān)測的雨水情況進(jìn)行分析，進(jìn)而得出結(jié)論，再通過預(yù)
警平臺通知到農(nóng)村。
4 農(nóng)村抗旱中的難點(diǎn)
4.1 蓄水工程少，調(diào)蓄水的能力差
就我國目前農(nóng)村的蓄水現(xiàn)狀來看，缺乏大型的蓄水工程。包
括小型的蓄水工程，農(nóng)村的建設(shè)也并不多。因此農(nóng)村在抗旱工程
中對于水的調(diào)蓄能力比較差，這導(dǎo)致了當(dāng)出現(xiàn)干旱的情況的時(shí)
候，不能及時(shí)的對于旱情進(jìn)行緩解。
4.2 水庫老化，水資源利用率較低
現(xiàn)在的水庫一般都是建于20 世紀(jì)60、70 年代的，距現(xiàn)在已
經(jīng)有七八十年了，由于年代已久，很多水庫雖然還能使用，但是
出現(xiàn)了很大程度的老化問題。另外，由于建設(shè)的年代比較早，因
此在水庫的設(shè)計(jì)和施工方面都存在有一定的質(zhì)量問題。這使得
水庫的質(zhì)量本就不怎么達(dá)標(biāo)。另外再加上建成之后對于水庫的
管理和維修不到位，更是讓水庫的調(diào)蓄能力下降，從而導(dǎo)致了水
資源不能得到充分的利用，即使是輕微的干旱的情況都可能導(dǎo)
致很大的財(cái)產(chǎn)損失。另外這些水庫的產(chǎn)權(quán)沒有一個(gè)準(zhǔn)確的歸向，
這樣的情況導(dǎo)致的后果就是水庫的使用很頻繁，但是卻沒有相
關(guān)部門對于水庫進(jìn)行有效、系統(tǒng)的管理，即使是受到了損害，也
沒有人追究，沒有部門進(jìn)行維修。這導(dǎo)致了水庫不能發(fā)揮實(shí)際的
功用。不僅僅水庫存在這樣的情況，很多的灌溉工程同樣是如
此，因此農(nóng)村的水資源利用率比較低。
4.3 抗旱的方式比較單一
現(xiàn)在我國對于農(nóng)村抗旱的服務(wù)體系尚沒有健全，因此在農(nóng)村
的抗旱方式比較單一，一般都是靠水庫蓄水以及灌溉工程。但是
這兩方面的建設(shè)也尚且不怎么到位，因此一旦遇到旱情比較厲
害的年份，農(nóng)村受到的損害就比較大，農(nóng)作物的收成就會(huì)受到很
大影響。另外因?yàn)閱我坏目购捣绞?，如果那些水庫以及灌溉工?
一旦出現(xiàn)損壞就會(huì)加重干旱，因此單一的抗旱方式的抗旱能力
非常有限，對于農(nóng)村來說是非常大的一個(gè)問題。
5 農(nóng)村抗旱的對策分析
5.1 抗旱的組織到位
抗旱是個(gè)比較大的工程，因此在進(jìn)行農(nóng)村的抗旱的時(shí)候，首
先對于抗旱工作的組織就要到位，對于農(nóng)村的抗旱的工作，要及
時(shí)召開會(huì)議并且對于抗旱工作進(jìn)行積極部署?？购倒ぷ饕獙訉?
深入，從抗旱的準(zhǔn)備到抗旱的實(shí)施，每一個(gè)環(huán)節(jié)都要做好。另外，
在不是干旱季節(jié)的時(shí)候也要做好抗旱預(yù)案。因?yàn)榻┠陙淼臍?
候的反常情況比較多，因此即便是在雨水少的季節(jié)也要積極做
好準(zhǔn)備，以防干旱的來臨。
5.2 資金要到位
農(nóng)村水利設(shè)施的配置比較差，而究其原因，就是因?yàn)橘Y金的
不到位。因此對于農(nóng)村抗旱要進(jìn)行財(cái)政撥款，保證抗旱的資金到
位。這些資金不僅是為了加強(qiáng)水利設(shè)施的建設(shè)，同時(shí)也是對于由
于旱情而導(dǎo)致的農(nóng)民的損失的補(bǔ)償。這樣一來不僅能夠加強(qiáng)水
利建設(shè)，對于下一次的旱情有所緩沖，而且能夠增強(qiáng)人們的積極
性。另外，如果旱情持續(xù)得不到緩解，可以通過人工降雨的方式
抗旱。但是這種方式所需要的資金也是非常大的。因此無論采取
怎樣的方式抗旱，資金都是非常重要的方面。因此資金問題是解
決抗旱的重要的措施。
5.3 增加水利和抗旱工程
要解決旱情，還是需要靠水利工程和抗旱工程的。但是現(xiàn)在
農(nóng)村的水利工程卻不容樂觀。水利工程的數(shù)量少不說，工程的質(zhì)
量也堪憂。因此要解決旱情問題，最主要的還是要增加水利和抗
旱工程。水利工程主要是通過水渠等的工程將水供給莊稼，減少
干旱給人們帶來的財(cái)產(chǎn)損失。而抗旱工程則是在干旱的季節(jié)保
證人們的日常用水，避免由于干旱給人們帶來的日常生活的影
響。因此對于農(nóng)村的抗旱來說，建設(shè)水利和抗旱工程是基本。
6 總結(jié)
農(nóng)村由于發(fā)展的相對落后，因此在防汛和抗旱中都有一定的
難度。防汛抗旱的工程數(shù)量少、質(zhì)量差，資金的不到位等等都影
響著防汛抗旱工作的開展。但是農(nóng)村中又負(fù)擔(dān)著絕大部分的農(nóng)
作物收成，洪水和旱情影響的不僅是農(nóng)村人的生活，對于城市人
也有著不小的影響。因此加強(qiáng)農(nóng)村的防汛抗旱，保證糧食收成還
是非常必要的，這不僅是為了農(nóng)民能夠保證收入，同時(shí)也是為了
水果蔬菜糧食等的價(jià)格不會(huì)因?yàn)樘鞖庠蛟斐纱蟮牟▌?dòng)，保證
人們的日常生活，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此要積極尋求農(nóng)村防
汛抗旱難點(diǎn)的對策，加強(qiáng)防汛抗旱工程的建設(shè)。
參考文獻(xiàn)
[1]吳國亮，萬會(huì)庭.進(jìn)賢縣農(nóng)村抗旱問題及對策[J].江西水利科技，2010
（02）.
[2]羅秋香.淺談旬陽縣農(nóng)村防汛難點(diǎn)與對策[J].陜西水利，2013（05）.
收稿日期：2015-10-1
水利建設(shè)
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