??????? 除上述特點(diǎn)外諸如自然環(huán)境的影響、露天作業(yè)、資源投入的限制、人員素質(zhì)等也是影響建筑工程安全生產(chǎn)的因素企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)方面。
??????? 2.2我國(guó)建筑施工安全生產(chǎn)中存在的問(wèn)題
??????? 2.2.1 安全管理體系不健全
??????? （1）建筑施工企業(yè)安全管理體系從機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備到人員素質(zhì)等方面都存在問(wèn)題。安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置方面，根據(jù)對(duì)企業(yè)的訪談和實(shí)際觀察，總承包單位總部基本上按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的規(guī)定設(shè)置，但一般的專業(yè)分包、勞務(wù)分包單位設(shè)置單獨(dú)的安全管理機(jī)構(gòu)的較少，普遍都是設(shè)置工程管理部，安全只是工程管理的一部分內(nèi)容，且主要側(cè)重于工程進(jìn)度與質(zhì)量的管理。即便是總承包單位，較大部分分公司、項(xiàng)目經(jīng)理部安全管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置也不能到位，不能配備齊全各類安全管理人員。
??????? （2）甚至有的企業(yè)和項(xiàng)目部根本沒(méi)有配備安全生產(chǎn)管理人員或一人身兼數(shù)職，起不到應(yīng)有的安全監(jiān)督檢查的作用，更無(wú)從談起開(kāi)展安全教育培訓(xùn)、隱患排查及安全大檢查等活動(dòng)了，安全管理成了一句空話。企業(yè)基本都只由專職或兼職的安全人員負(fù)責(zé)安全工作，其他人員既不了解安全管理，也不參與安全管理工作。另外從調(diào)查的專職安全人員教育背景和專業(yè)來(lái)看，高中/中專畢業(yè)的居多，只有極少數(shù)大企業(yè)的項(xiàng)目會(huì)有大專畢業(yè)的安全員，其中受過(guò)專業(yè)教育的基本上都是工民建背景出身。
??????? （3）此外，普遍存在不能從事技術(shù)、經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)的富余人員從事安全生產(chǎn)和文明施工管理，還有部分是以前的質(zhì)量檢查員等臨時(shí)轉(zhuǎn)行過(guò)來(lái)的，沒(méi)有從事安全管理的經(jīng)驗(yàn)，也沒(méi)有得到系統(tǒng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。因此導(dǎo)致基層安全管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，不具備與所從事的施工生產(chǎn)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)、管理經(jīng)驗(yàn)和管理能力，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)缺乏應(yīng)有的安全監(jiān)管的作用。
??????? 2.2.2 安全責(zé)任不落實(shí)
??????? 安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)，管理責(zé)任脫節(jié)，是安全工作落實(shí)不下去的主要原因。雖然企業(yè)建立了安全生產(chǎn)的責(zé)任制，但主要領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)，開(kāi)會(huì)時(shí)說(shuō)起來(lái)重要，工作時(shí)做起來(lái)次要的現(xiàn)象較普遍，安全沒(méi)有真正引起廣大員工的高度重視。發(fā)生事故后，雖然對(duì)責(zé)任單位的處罰力度不斷加大，但是對(duì)相關(guān)責(zé)任人、與事故密切相關(guān)的生產(chǎn)、技術(shù)、器材、經(jīng)營(yíng)等相關(guān)責(zé)任部門(mén)的處罰力度不夠，也直接導(dǎo)致責(zé)任制落實(shí)不下去。安全管理手段單一，多數(shù)企業(yè)未建立職業(yè)安全健康管理體系，管理還是停留在過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)做法上。有些企業(yè)為了取得《安全生產(chǎn)許可證》也建立了一些規(guī)章制度，但建立的安全生產(chǎn)制度是從其它企業(yè)抄襲來(lái)的，不是用來(lái)管理，而是用來(lái)應(yīng)付檢查的，談不上管理和責(zé)任落實(shí)。施工過(guò)程中的安全會(huì)議是項(xiàng)目安全管理的一個(gè)非常重要的組成部分。通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前施工項(xiàng)目有小部分能夠召開(kāi)一周一次安全會(huì)議，主要是討論上周安全工作存在的問(wèn)題以及下周的計(jì)劃，一般不會(huì)超過(guò)一小時(shí)，但是更多的項(xiàng)目并不召開(kāi)專門(mén)的安全會(huì)議，而是納入整個(gè)項(xiàng)目的項(xiàng)目會(huì)，一般而言，這種項(xiàng)目會(huì)會(huì)持續(xù)2-3小時(shí)，其中安全所占的比重只有10-20%[6]。
??????? 2.2.3 施工現(xiàn)場(chǎng)管理不嚴(yán)
??????? （1）腳手架搭設(shè)不夠規(guī)范未按《JGJ130-2001》和《JGJ128-2000》規(guī)定要求，編制施工組織設(shè)計(jì)方案、交底、驗(yàn)收和進(jìn)行搭設(shè)；橫向掃地桿搭設(shè)錯(cuò)誤或不全；腳手板未滿鋪或腳手板上雜物多；立桿基礎(chǔ)不平、不實(shí)，且無(wú)排水措施；架體與建筑結(jié)構(gòu)拉撐點(diǎn)受力不符合規(guī)范、且不牢固；架體內(nèi)防護(hù)不到位或不規(guī)范；卸料平臺(tái)未按要求獨(dú)立搭設(shè)；違規(guī)不進(jìn)行架體卸載或卸載結(jié)構(gòu)不合理。（2）模板工程及基坑支護(hù)不夠重視或疏于管理模板支撐系統(tǒng)不規(guī)范，支撐立桿頂部自由高度超標(biāo)，水平桿連接不足，支撐垂直度差，整體穩(wěn)定性差；違規(guī)拆模現(xiàn)象較為普遍，沒(méi)等混凝土強(qiáng)度達(dá)到拆模要求就開(kāi)始拆模，甚至存在違規(guī)大面積拆除支撐的現(xiàn)象；基坑周邊防護(hù)措施不得力或不周全，且未按規(guī)定對(duì)基坑及基坑周邊進(jìn)行全面和連續(xù)的監(jiān)測(cè)。
??????? （3）護(hù)不夠重視或疏于管理不到位臨邊，洞口和出入口防護(hù)棚防護(hù)不到位或防護(hù)不嚴(yán)；部分電梯井口防護(hù)未做到定型化和工具化；架體首層立網(wǎng)沒(méi)有進(jìn)行全封閉，從而被違規(guī)兼做通道現(xiàn)象較為普遍，也就造成到處都存在出入口的危險(xiǎn)；安全網(wǎng)普遍存在材質(zhì)較差；部分作業(yè)人高處作業(yè)未系安全帶；部分工地存在對(duì)現(xiàn)場(chǎng)不戴安全帽的管理疏散現(xiàn)象。
??????? （4）現(xiàn)場(chǎng)施工用電不規(guī)范，未完全落實(shí)三級(jí)配電二級(jí)漏電保護(hù)和“一機(jī)一閘一漏一箱”；線路架設(shè)不符合要求或架設(shè)于腳手架上；未使用標(biāo)準(zhǔn)配電箱，或電箱安裝位置不當(dāng)，漏電開(kāi)關(guān)參數(shù)不匹配，且存在部分箱內(nèi)無(wú)隔離開(kāi)關(guān)，引入引出線路不符合要求或混亂；部分仍違規(guī)使用木制開(kāi)關(guān)箱；普遍存在專用保護(hù)零線未引至用電設(shè)備；還存在外電防護(hù)不到位現(xiàn)象。
??????? （5）井字架搭設(shè)不規(guī)范，架體與建筑結(jié)構(gòu)未按規(guī)范要求剛性連結(jié)，且普遍存在違規(guī)超高搭設(shè)；部分限位保險(xiǎn)裝置不到位；部分吊籃防護(hù)不到位；部分樓層卸料平臺(tái)防護(hù)不嚴(yán)或不穩(wěn)固，且有的未能獨(dú)立搭設(shè)或完全獨(dú)立搭設(shè)；個(gè)別井字架首層出入口兼作通道使用；部分樓層防護(hù)門(mén)不到共位或形同虛設(shè)。
??????? （6）塔吊和外用電梯使用不夠規(guī)范，部分工地塔吊和外用電梯存在違規(guī)使用，部分特種作業(yè)人員未能持證上崗或不按規(guī)定配備，且未按規(guī)定進(jìn)行有關(guān)資料建檔現(xiàn)象。
??????? 2.2.4安全教育培訓(xùn)嚴(yán)重不足
??????? （1）現(xiàn)場(chǎng)從業(yè)人員整體素質(zhì)偏低，缺乏系統(tǒng)培訓(xùn)，是安全隱患產(chǎn)生的最大根源?，F(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員90%以上是農(nóng)民工，他們安全意識(shí)淡薄，缺乏應(yīng)有的安全知識(shí)，自我保護(hù)能力低下，僥幸心理嚴(yán)重，易出現(xiàn)群體違章或習(xí)慣性違章現(xiàn)象，是安全生產(chǎn)中最大隱患。
??????? （2）人的不安全行為大多是因?yàn)閷?duì)安全不重視、態(tài)度不正確、技能或知識(shí)不足、健康或生理狀態(tài)不佳和勞動(dòng)條件不良等因素造成的，是事故的重要致因。包括違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的“三違”現(xiàn)象。目前建筑行業(yè)施工一線工人的安全意識(shí)普遍缺乏，安全技術(shù)素質(zhì)普遍偏低。企業(yè)對(duì)所使用的勞務(wù)分包隊(duì)伍教育培訓(xùn)不到位，甚至放任不管,招來(lái)即用,員工自我保護(hù)意識(shí)差。加之我國(guó)建筑從業(yè)人員大部分都是農(nóng)民工，他們的知識(shí)結(jié)構(gòu)、思維意識(shí)、自身素質(zhì)等還不能適應(yīng)建筑業(yè)的特殊工作條件和環(huán)境，他們大都未經(jīng)過(guò)基本的安全培訓(xùn)，缺乏應(yīng)有的安全知識(shí)和防范意識(shí)，對(duì)施工中的基本常識(shí)特別是安全技術(shù)操作規(guī)程知之甚少，比如，天熱時(shí)就不戴安全帽。這在很大程度上也導(dǎo)致了安全事故的發(fā)生。再由于項(xiàng)目管理中的三級(jí)安全教育執(zhí)行情況大多只體現(xiàn)在備用檢查的資料上，大多數(shù)是由管理人員統(tǒng)一填寫(xiě)教育內(nèi)容，沒(méi)有真正集中傳授,起不到安全教育的作用。另外，對(duì)于特種作業(yè)人員、崗位技能工種培訓(xùn)效果不明顯。這嚴(yán)重影響著建筑安全。
??????? 2.3影響建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全管路的其他方面的問(wèn)題
??????? （1）企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)方面
??????? 很多建筑施工企業(yè)為了多接施工任務(wù)，采取不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段承攬工程任務(wù)，甚至常常出現(xiàn)越級(jí)承包和無(wú)資質(zhì)分包的違法現(xiàn)象，從而導(dǎo)致建筑施工企業(yè)中出現(xiàn)承攬工程的惡性競(jìng)爭(zhēng)，只關(guān)注工程施工工期，只重視降低工程成本造價(jià)，只追求工程施工利益，而對(duì)建筑人員的勞動(dòng)安全保障卻視而不見(jiàn)，無(wú)法真正落實(shí)建筑施工的安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例，為建筑過(guò)施工過(guò)程中的安全生產(chǎn)管理埋下了巨大的隱患。
??????? (2)設(shè)計(jì)單位方面
??????? 設(shè)計(jì)單位在勘察過(guò)程中，因?yàn)橘|(zhì)保體制不健全，無(wú)法落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制，導(dǎo)致建筑工程的勘察深度不夠，無(wú)法保證勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量，也無(wú)法嚴(yán)格執(zhí)行建筑工程施工的安全標(biāo)準(zhǔn)，造成建筑工程施工中結(jié)構(gòu)隱患的存在。
??????? (3)行政監(jiān)管方面
??????? 在行政監(jiān)管方面，雖然國(guó)家制定和頒發(fā)了大量加強(qiáng)建筑施工安全管理的相關(guān)政策方針和法律法規(guī)，但是部分建設(shè)行政的相關(guān)部門(mén)并沒(méi)有真正重視和落實(shí)這些文件精神以及安全管理制度，而且，在很多監(jiān)管部門(mén)中，出現(xiàn)了管理權(quán)和處罰權(quán)分離的現(xiàn)象，在一定程度上削弱了安全監(jiān)管的力度和有效性，無(wú)法對(duì)應(yīng)該納入安全監(jiān)督管理的建筑施工工程進(jìn)行有效的行政監(jiān)管，無(wú)法實(shí)現(xiàn)對(duì)建筑施工項(xiàng)目安全管理的有效監(jiān)督和管理，導(dǎo)致安全隱患的出現(xiàn)。
??????? 3.現(xiàn)階段施工現(xiàn)場(chǎng)將如何進(jìn)行事故控制管理對(duì)策
??????? 3.1有效的安全管理方法
??????? （1）三負(fù)責(zé)制
??????? 企業(yè)各級(jí)生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)在安全生產(chǎn)方面“向上級(jí)負(fù)責(zé)，向職工負(fù)責(zé)，向自己負(fù)責(zé)”。
??????? （2）安全檢查制
??????? 查思想認(rèn)識(shí)，查規(guī)章制度，查管理落實(shí)，查設(shè)備環(huán)和境隱患；定期與非定期檢查相結(jié)合；普查與專查相結(jié)合；自查，互查，抽查相結(jié)合。
??????? （3）四查工程
??????? 崗位每天查一次，項(xiàng)目部每周查一次，公安安全部門(mén)每月查一次，公司每季度查一次。
??????? （4）安全檢查表技術(shù)
??????? 定項(xiàng)目，定標(biāo)準(zhǔn)，定指標(biāo)，科學(xué)評(píng)分，定性與定量相結(jié)合的科學(xué)檢查方法。
??????? （5）“11440管理法”
??????? 1.行政一把手負(fù)責(zé)制為關(guān)鍵；1.安全第一為核心的安全管理體系；4.以黨政工團(tuán)龍頭的四線管理機(jī)制；4.以班組安全生產(chǎn)活動(dòng)為基礎(chǔ)的四項(xiàng)安全標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)（基礎(chǔ)管理標(biāo)準(zhǔn)化，現(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)化，崗位操作標(biāo)準(zhǔn)化，崗位紀(jì)律標(biāo)準(zhǔn)化）；0.以死亡、職業(yè)病和重大責(zé)任事故為零的管理目標(biāo)為目的。
??????? （6）“0123管理法”
??????? 0.重大事故為零的管理目標(biāo)；1.第一把為第一責(zé)任；2.崗位、班組標(biāo)準(zhǔn)化的雙標(biāo)建設(shè)；3.開(kāi)展三不傷害活動(dòng)（不傷害他人，不傷害自己，不被別人傷害）
??????? （7）“01467安全管理法”
??????? 0.重大人身、火災(zāi)、爆炸、生產(chǎn)、設(shè)備交通事故為零；1.一把手抓安全，是企業(yè)安全第一責(zé)任者；4.全員、全過(guò)程、全方位、全天候的安全管理和監(jiān)督；6.安全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)系列化、安全管理科學(xué)化、安全培訓(xùn)時(shí)效化、生產(chǎn)工藝設(shè)備安全化、安全衛(wèi)生設(shè)施現(xiàn)代化、監(jiān)督保證體系化；7、 規(guī)章制度保證體系、事故搶救保證體系、設(shè)備維護(hù)和隱患整改保證體系、安全科研與防范保證體系、安全檢查監(jiān)督保證體系、安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)保證體系、安全教育保證體系。
??????? （8）“四全”安全管理
??????? 全員：從企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)到干部、職工都要管安全；全面:從生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、基建、科研到后勤服務(wù)的各單位、各部門(mén)都要抓安全；全過(guò)程:每項(xiàng)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)都要自始至終做安全工作；全天候：年365天，一天24小時(shí)，不管什么天氣，不論什么環(huán)境，每時(shí)每刻都要注意安全?？傊八娜钡幕揪窬褪侨巳?、處處、事事、時(shí)時(shí)都要把安全放在首位。
??????? 3.2施工安全技術(shù)措施
??????? (1)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和教育 >培訓(xùn)體系，設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員，做好安全檢查工作。
??????? （2）做好施工組織設(shè)計(jì)工作，按照施工組織設(shè)計(jì)合理組織施工安全作業(yè)。
??????? （3）做好技術(shù)交底工作，在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，做好季節(jié)性施工準(zhǔn)備工作。
??????? （4）經(jīng)常進(jìn)行預(yù)防性試驗(yàn)，對(duì)機(jī)械設(shè)備做好經(jīng)常性維護(hù)保養(yǎng)和定期檢修，確保設(shè)備性能符合安全標(biāo)準(zhǔn)要求。
??????? （5）施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)搭建的建筑物應(yīng)當(dāng)符合安全使用要求，對(duì)因建設(shè)工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等，應(yīng)當(dāng)采取專項(xiàng)防護(hù)措施。
??????? （6）及時(shí)發(fā)放和正確使用個(gè)人防護(hù)用品，作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守安全施工的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度和操作規(guī)程，正確使用安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備等。
??????? 3.3安全文明管理改善措施??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????
??????? 3.3.1安全文明施工技術(shù)(作業(yè))體系
??????? 創(chuàng)建文明工地、推行文明施工和文明作業(yè)，不僅是管理性很強(qiáng)的工作，而且也是技術(shù)性很強(qiáng)的工作。安全與文明密不可分，共處于一體，組成了安全文明的共同體;創(chuàng)建安全文明工地與推行安全文明施工技術(shù)也密不可分，組成了安全文明施工的共同體。
??????? 安全管理和文明施工的任務(wù)是締造施工生產(chǎn)的安全文明狀態(tài)和規(guī)范施工生產(chǎn)作業(yè)的安全文明行為。施工生產(chǎn)的安全文明狀態(tài)包括創(chuàng)造安全文明施工場(chǎng)所和采用安全文明施工的工藝和技術(shù)兩個(gè)大的方面，而施工生產(chǎn)的安全文明行為即進(jìn)行安全文明作業(yè)和操作。
??????? 3.3.2施工安全防護(hù)和文明施工措施
??????? 施工現(xiàn)場(chǎng)的管理和文明施工是安全生產(chǎn)的重要組成部分。安全生產(chǎn)與文明施工是相輔相成的，施工安全生產(chǎn)不但要保證職工的生命財(cái)產(chǎn)安全，同時(shí)要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，保證施工井然有序，改變過(guò)去臟亂差的面貌，對(duì)提高投資效益和保證工程質(zhì)量也有深遠(yuǎn)的意義。
??????? 3.4監(jiān)督管理改善措施
??????? 事故發(fā)生的各種原因中，技術(shù)的原因，教育的原因及管理的原因，是構(gòu)成事故的最重要的原因。要預(yù)防發(fā)生事故，必須采取相應(yīng)的防范措施。一般地講，防止人為事故，要同時(shí)采取技術(shù)措施、教育措施、管理措施、預(yù)防措施、補(bǔ)救措施、信息的管理措施，即“6E”對(duì)策，才能取得防止事故的良好效果。
??????? （1）技術(shù)措施
??????? 一個(gè)工程項(xiàng)目的施工，從編制施工組織設(shè)計(jì)開(kāi)始，就應(yīng)同時(shí)編制安全技術(shù)措施方案，針對(duì)每個(gè)施工工序中的危險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源，要有預(yù)見(jiàn)性地防護(hù)措施，特別是對(duì)設(shè)備，設(shè)施，操作方法等，從安全的角度考慮，有針對(duì)性制定防護(hù)措施。同時(shí)，在施工過(guò)程中要抓好安全技術(shù)措施的落實(shí)，包括把安全技術(shù)措施真正交底到每位職工。
??????? （2）教育措施
??????? 安全教育要從現(xiàn)場(chǎng)的 實(shí)際出發(fā)，實(shí)行“三級(jí)安全教育，專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，換崗教育，復(fù)工再教育”等方法。通過(guò)安全教育，使作業(yè)者掌握一定安全知識(shí)及操作技能。安全教育不僅是指安全知識(shí)、安全技術(shù)教育，而且包括安全態(tài)度、安全思想教育。安全態(tài)度和安全思想教育就是要從人的頭腦中清除那些不正確的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，而代之以正確的東西。通過(guò)安全教育，不斷增強(qiáng)廣大職工的安全意識(shí)和自我防護(hù)能力。
??????? （3）管理措施
??????? 安全管理是在變化著的生產(chǎn)活動(dòng)中的動(dòng)態(tài)管理，是一種狀態(tài)，其管理就意味著是不斷發(fā)展和不斷變化的，以適應(yīng)變化的生產(chǎn)活動(dòng)，消除新的危險(xiǎn)因素。然而更需要的是不斷的摸索新的規(guī)律，總結(jié)管理、控制的辦法與經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)新的變化后的管理，從而使安全管理不斷地上升到新的高度。因此，在預(yù)防事故的發(fā)生中，管理起著十分重要的作用。
??????? （4）預(yù)防措施
??????? “預(yù)防為主”是現(xiàn)代 <http://www.studa.net/dangdai/>安全管理的基本原則，它也貫穿于建筑施工的全過(guò)程。對(duì)生產(chǎn)過(guò)程做到實(shí)時(shí)監(jiān)控，提前排除生產(chǎn)中存在的問(wèn)題和潛在的危險(xiǎn)，找出安全隱患存在的原因，利用生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援制度，做到避免事故的發(fā)生或?qū)⑹鹿蕚蛽p失降至最小程度。
??????? （5）補(bǔ)救措施
??????? 補(bǔ)救是要徹底消除已出現(xiàn)的安全事故對(duì)產(chǎn)品生產(chǎn)和使用的不安全因素，它應(yīng)從兩個(gè)方面進(jìn)行，一方面督促企業(yè) <http://www.studa.net/company/>(項(xiàng)目)完善安全管理體制，另一方面用技術(shù)上有效、經(jīng)濟(jì) <http://www.studa.net/Economic/>上可行的措施消滅隱患，排除產(chǎn)生安全事故的因素和彌補(bǔ)因安全事故造成的后果。
??????? （6）信息的管理措施
??????? 建筑施工安全信息是政府和企業(yè)在管理過(guò)程中一項(xiàng)十分寶貴的資源，一旦失靈，會(huì)引起安全監(jiān)督管理工作的混亂。研究生產(chǎn)系統(tǒng)中的安全信息，及時(shí)向政府和企業(yè)的決策部門(mén)提供，加強(qiáng)控制與反饋，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，以提高施工安全監(jiān)督管理水平。
??????? 建筑施工安全生產(chǎn)一直是安全意外事件和安全事故的高發(fā)段。這不僅使群眾的生命安全和國(guó)家財(cái)產(chǎn)遭到巨大損失，還給企業(yè)和行業(yè)的發(fā)展 <http://www.studa.net/fazhan/>帶來(lái)負(fù)面影響，甚至對(duì)社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展都造成了極大的威脅。如何在建筑業(yè)高速發(fā)展的同時(shí)確保建筑施工安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)已成為全社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。建筑工程安全生產(chǎn)管理，必須堅(jiān)持安全第一，預(yù)防為主，綜合治理的方針，這也是我國(guó)建筑事業(yè)的一項(xiàng)重要政策，更是企業(yè)管理的一項(xiàng)基本原則。近年來(lái)我省安全生產(chǎn)工作面臨新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，生產(chǎn)必須安全，安全是生產(chǎn)的保障，如何倡導(dǎo)安全生產(chǎn)文化，提高企業(yè)安全管理水平，著重在“管理”兩字。
??????? 3.5完善政府建筑安全監(jiān)管措施
??????? 3.5.1建立安全防護(hù)臨時(shí)設(shè)施費(fèi)用?？顚Ｓ弥贫?br /> ??????? 必須建立為安全生產(chǎn)提供費(fèi)用的保障機(jī)制，在工程施工招投標(biāo)時(shí)，安全費(fèi)用不得進(jìn)入競(jìng)價(jià)，不得壓縮。在施工中，監(jiān)理、建設(shè)等單位及有關(guān)建筑安全監(jiān)管部門(mén)必須加強(qiáng)監(jiān)管，做到安全費(fèi)用及時(shí)到位，?？顚Ｓ?，不得挪作他用。
??????? 3.5.2建立健全安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)及建筑施工企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)。
??????? 由于人員編制少，專業(yè)技術(shù)人員更少，經(jīng)費(fèi)來(lái)源得不到保證，建筑安全監(jiān)督工作難以順利開(kāi)展;施工企業(yè)內(nèi)部的安全管理機(jī)構(gòu)也不容樂(lè)觀，目前除少數(shù)一、二級(jí)企業(yè)設(shè)有安全科，配備專職安全員，其他企業(yè)及施工現(xiàn)場(chǎng)的安全員基本上都是兼職的，主要是為了被動(dòng)地應(yīng)付檢查，不能積極主動(dòng)開(kāi)展工作。這樣導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部安全管理松散，施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)無(wú)人抓，安全技術(shù)臺(tái)帳無(wú)人理，使安全生產(chǎn)成為“說(shuō)起來(lái)重要，忙起來(lái)不要”的“累贅”。
??????? 4.結(jié)論
??????? 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理，堅(jiān)持安全第一，預(yù)防為主，綜合治理的方針，這是我們黨和國(guó)家的一項(xiàng)重要政策，是社會(huì)主義企業(yè)管理的一項(xiàng)基本原則。近年來(lái)我國(guó)安全生產(chǎn)工作面臨新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，生產(chǎn)必須安全，安全是生產(chǎn)的保障，如何倡導(dǎo)安全生產(chǎn)文化，提高企業(yè)安全管理水平，著重在“管理”兩字。
??????? 參考文獻(xiàn)
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