0 引言
水利工程施工對環(huán)境的影響非常廣泛，許多影響具有長期性和不可逆性，應(yīng)引起高度重視。生態(tài)工程是一門嶄新的學(xué)科，是我國現(xiàn)代化和可持續(xù)發(fā)展的重要工藝技術(shù)。為解決施工中的環(huán)境問題，工程建設(shè)必須服從生態(tài)經(jīng)濟區(qū)域的整體規(guī)劃，并從系統(tǒng)思想出發(fā)，按照生態(tài)學(xué)原理、經(jīng)濟學(xué)原理及生態(tài)經(jīng)濟學(xué)原理，運用現(xiàn)代科技成果和現(xiàn)代管理手段，特別是生態(tài)工程這一重要工藝技術(shù)以及傳統(tǒng)工程管理的有效經(jīng)驗，以期獲得較高的工程效益、生態(tài)效益和社會效益。應(yīng)用生態(tài)工程原理解決水利工程施工中的環(huán)境問題，不但可以獲得較好的生態(tài)經(jīng)濟效益，還豐富了水利工程施工理論和生態(tài)工程理論。在水利工程施工中，所遇到的環(huán)境問題非常廣泛，并且十分具體。
1 水利工程的投入對我國生態(tài)環(huán)境的影響
在我國，興修水利工程對生態(tài)平衡以及環(huán)境的影響開始重視始于50年代后期。為此，國務(wù)院專門規(guī)定今后凡規(guī)劃大型（中型）水利工程，必須同時要考慮到環(huán)保問題。
1.1 水資源承載力問題。長江流域雖然水資源豐富，但也經(jīng)不起無節(jié)制地開發(fā)利用。長江流域水資源承載力到底有多大，對這個問題我們研究得還很不夠。因此，“十一五”規(guī)劃首先要研究透這個問題，否則，整個水利建設(shè)的布局就無從談起。在摸清楚水資源家底的基礎(chǔ)上，要對水資源配置有一個初步的說法。所謂配置，也不是計劃經(jīng)濟下的“一平二調(diào)”，要按照市場機制來進行，不能無償調(diào)用一個流域的水資源。如果大家頭腦里都沒有經(jīng)濟的概念，調(diào)水越多，越助長資源配置不公，也會助長資源浪費。而按照市場機制來配置，一個最根本的前提是要明確水權(quán)?，F(xiàn)在，我們在這方面的工作可以說還沒有起步。許多同志總是對長江流域要不要搞初始水權(quán)的分配有猶豫。現(xiàn)在不能猶豫了，要抓緊開展工作。明確初始水權(quán)受到很多因素影響，有現(xiàn)狀因素，有經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的要求，有節(jié)水行為的影響，更有這個流域最大可用水量的制約。在確定經(jīng)濟社會發(fā)展對水資源的需求時，要把節(jié)水考慮進去。
1.2 生態(tài)環(huán)境承載力問題。長江治理開發(fā)不能破壞生態(tài)，因此，在水資源開發(fā)利用上，首先是要維持河流自身的生態(tài)需水量，這是生態(tài)系統(tǒng)健康的基本條件。生態(tài)需水量包括河流基本生態(tài)環(huán)境需水量，即維持河流系統(tǒng)最基本的生態(tài)環(huán)境功能所需要的最少水量；包括河流輸沙排鹽需水量，即維持河流形態(tài)和鹽分的動態(tài)平衡，在一定輸沙、排鹽要求下所需的水量；還包括湖泊洼地生態(tài)環(huán)境需水量，即維持湖泊洼地水體功能而消耗于蒸發(fā)的水量。生態(tài)需水與河流流量變化高度相關(guān)，美國1978年在估計每一個水資源分區(qū)內(nèi)水生生物用水量時，以分區(qū)河流出流點的月流量作為判斷，提出評判標準：①河道內(nèi)徑流為多年平均值的60％，這是為大多數(shù)水生生物提供優(yōu)良至極好棲息條件所推薦的基本徑流量；②河道內(nèi)徑流為多年平均值的30％，這是保持大多數(shù)水生生物有好的棲息條件所推薦的基本徑流量；③河道內(nèi)徑流為多年平均值的10％，這是大多數(shù)水生生物短時間生存條件所推薦的瞬時徑流量。在水能資源開發(fā)上，過去的規(guī)劃，按照流域梯級開放模式，往往追求100％的開發(fā)率。由于移民和耕地的補償費用會越來越高，考慮到庫區(qū)的環(huán)境承載力，在規(guī)劃時應(yīng)因地制宜、選擇適當?shù)拈_發(fā)目標。