3.4事故后的恢復程序

　　包括確認事故得到有效控制程序，撤出救援力量和宣布取消應急的程序，對于現(xiàn)場清理和受影響區(qū)域的連續(xù)監(jiān)測程序，恢復正常狀態(tài)的程序等，以及對于破壞損失的評估程序，進行事故調(diào)查和后果評價及善后處理的程序等。

　　3.5　應急救援的保障措施

　　組織實施應急救援工作的基本原則應是集中管理、統(tǒng)一指揮、規(guī)范運行、標準操作、反應迅速和救援高效。

　　(1)建立24h值班制度。明確值班任務，遇有問題及時處理。

　　(2)演練與修訂。建立應急預案的編寫、審核、批準、發(fā)放、修改、檢測和更新預案等程序，并通過預案演練和能力評估對預案實現(xiàn)持續(xù)改進。編寫應急預案文本文件，僅僅是應急預案的第一步，通過演習可以驗證事故應急救援預案的合理性。發(fā)現(xiàn)與實際不符合的情況，及時進行修訂和完善。

　　(3)成立事故應急救援專家組，為事故應急救援救護提供技術支持。

　　(4)煤礦企業(yè)做好事故應急救援必要的資金準備、搶險物資、運輸?shù)雀鞣N保障。

　　4　應急救援預案編制方法與實施步驟

　　(1)危險源識別，需求分析。應用煤礦已有的危害辨識和風險評價結果，包括重大危險源識別、事故類型、脆弱性分析和重大事故災害風險分析等，以及事故有關資料應急救援案例的分析，做出應急救援能力評估和應急資源整合需求分析。其中包括人力、裝備、物質和財政資源。

　　(2)提出框架設計，分工編制。首先應組成編制小組，提出預案整體框架設計和各級文件目錄清單。明確編制任務，明確各階段的目標和完成期限，并經(jīng)常監(jiān)督檢查進度和完成情況。

　　(3)系統(tǒng)集成。主要任務是檢查各級文件與同級程序中互相交叉、重復和遺漏、失誤等，把編寫整理出的各類文件集成為一個有機統(tǒng)一的系統(tǒng)。

　　(4)綜合審核，批準發(fā)布。聘請有關專家來組織論證、評價和審查，側重在對框架文件的技術內(nèi)容科學性、應急救援活動的可行性、行政管理需要的協(xié)調(diào)性以及應急救援組織適應性等進行嚴格審核評估等。以文件形式下發(fā)，由最高行政和技術負責人簽署發(fā)布實施。

　　(5)應急救援預案的更新與修訂。根據(jù)演練和應急實踐，對發(fā)現(xiàn)的問題及時提出解決方案，對事故應急救援預案進行修訂完善，增強預案的可操作性和分工、流程的合理性。預案的更新修改情況及時通知所有與事故應急救援預案有關的人員。

　　5　結語

　　(1)應急預案是各單位應急救援的詳細行動計劃和技術方案，應急策劃是制定應急救援預案的技術基礎，應急響應是應急預案中核心的內(nèi)容;編制過程劃分為5個基本的步驟，同時預案編制與實施應實現(xiàn)持續(xù)改進的機制;面向全員，加強宣傳和應急救援教育，大力普及事故災難預防、避險、報警、自救、互救知識。

　　(2)編制安全生產(chǎn)事故應急救援預案是建立安全生產(chǎn)事故應急管理體系的基礎工作，要組織職工學習、演練、貫徹實施，提高職工搶險救災的應急處理能力。一旦發(fā)生重大事故或災害，救災系統(tǒng)立即啟動，各救災職能組迅速投入搶險救災,達到反應快速、應急處理有效、最大限度地減少事故或災害損失的目的。