1. 總則

1.1 編制目的

為防止重大生產(chǎn)安全事故發(fā)生，完善應(yīng)急管理機制，迅速有效地控制和處置可能發(fā)生的事故，保護職工人身和廠財產(chǎn)安全，本著預(yù)防與應(yīng)急并重的原則，制定本預(yù)案。

1.2 編制依據(jù)

本應(yīng)急預(yù)案編制所依據(jù)的法律法規(guī)、規(guī)章，以及有關(guān)行業(yè)管理規(guī)定、技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)如下：

一、主要法律法規(guī)

1、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（2002年主席令70號）

2、《中華人民共和國勞動法》（1994年主席令28號）

3、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院令第493號）

4、《特種設(shè)備安全監(jiān)察管理條例》（國務(wù)院令373號）

5、《危險化學(xué)品安全管理條例》（國務(wù)院令344號）

6、《勞動保護用品監(jiān)督管理規(guī)定》（國家安監(jiān)總局令1號）

二、主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

1、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（AQ/T9002-2006）

三、金屬冶煉廠相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)

1、《金屬冶煉廠企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》

1.3 適用范圍

本應(yīng)急預(yù)案適用于廠（以下簡稱“金屬冶煉廠”）所有職能部門、分廠及生產(chǎn)現(xiàn)場。

1.4 應(yīng)急預(yù)案體系

本應(yīng)急預(yù)案為綜合應(yīng)急預(yù)案，針對金屬冶煉廠發(fā)生的生產(chǎn)傷亡等重大事故制訂的應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場應(yīng)急處置方案，并明確了事前、事發(fā)、事中、事后的各個過程中相關(guān)部門和有關(guān)人員的職責(zé)。針對重大危險源另制定專項應(yīng)急預(yù)案。

1.5 應(yīng)急工作原則

一、以人為本，安全第一。

把最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)事故造成的人身傷害作為首要任務(wù)，切實加強應(yīng)急救援人員的安全防護。充分發(fā)揮職工自我防護的主觀能動性，充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作用。

二、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。

在金屬冶煉廠應(yīng)急小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各部門和分廠按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)突發(fā)事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。各部門和分廠要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任主體的職責(zé)。

三、預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。

堅持預(yù)防為主的方針，做好預(yù)防、預(yù)測和預(yù)警工作。做好常態(tài)下的風(fēng)險評估、預(yù)案演練等工作。

2. 危險性分析

2.1 生產(chǎn)經(jīng)營單位概況

金屬冶煉廠成立于1958年，是攀鋼集團成都鋼鐵有限責(zé)任公司全資子公司，國有大二型企業(yè)，占地面積20萬平方米，現(xiàn)有職工1100余人，年產(chǎn)值30000萬元。主要生產(chǎn)冶金、礦山、石油化工、建材、起重運輸?shù)刃袠I(yè)成臺套設(shè)備、備品備件及工模具。

2.2 危險源與風(fēng)險分析

按GB6441～86《企業(yè)職工傷亡事故分類》，機械行業(yè)發(fā)生工傷事故在11類左右：1.物體打擊、2.車輛傷害、3.機械傷害、4.起重傷害、5.觸電、6.灼燙、7.高處墜落、8.火災(zāi)、9.坍塌、10.中毒和窒息、11.鍋爐爆炸。根據(jù)對金屬冶煉廠固有危險性分析和11類事故發(fā)生頻率統(tǒng)計確定五類事故（事故危害后果嚴(yán)重）做為預(yù)案目標(biāo)，具體是：輕傷及以上事故、火災(zāi)事故、爆炸事故、交通事故。

其危險源和風(fēng)險分析如下：

一、物質(zhì)的危險危害因素

生產(chǎn)過程中，使用危險化學(xué)物品、炸藥、乙炔、氧氣、二氧化碳、一氧化碳等，主要危害有：

1、易燃?xì)怏w（如乙炔、一氧化碳）如泄漏與空氣混合遇明火易燃爆，有的可在空氣中自燃，有的可致人中毒、凍傷、窒息、直至死亡。

2、易燃液體（如煤油、油漆、稀釋劑等）如泄漏、揮發(fā)與空氣混合形成爆炸氣體，遇明火、熱源可引發(fā)火災(zāi)爆炸。

3、腐蝕品（如酸類、堿類等）如泄漏與人體接觸可引起化學(xué)灼傷。

4、炸藥使用過程中，操作不當(dāng)引起爆炸可能引起傷亡事故。

二、設(shè)備設(shè)施的固有危險危害

生產(chǎn)設(shè)備多，且特種設(shè)備的種類、數(shù)量多。電氣設(shè)備有110kV和10kV變配電站的變壓器、配電柜、以及各廠房內(nèi)用電設(shè)備及控制系統(tǒng)；特種設(shè)備有空壓設(shè)備、壓力容器、行車及多種氣瓶和廠內(nèi)機動車輛；熱處理儲油池和中頻冶煉爐。其主要危險因素有：

1火災(zāi)爆炸

熱處理儲油池、中頻冶煉爐、氣瓶等如本身缺陷或安全裝置失效或管理不善出現(xiàn)泄漏，遇明火可引發(fā)火災(zāi)、爆炸危險。

2、物理爆炸

氣瓶等設(shè)備有缺陷或超壓安全附件失效或使用不當(dāng)，可引發(fā)物理爆炸。

3、觸電與電氣火災(zāi)危險

變配電設(shè)備、電氣線路、用電設(shè)備如產(chǎn)品質(zhì)量不佳、絕緣性能不良或因運行不當(dāng)、機械損傷、維修不善導(dǎo)致絕緣老化破損或設(shè)計、安裝不規(guī)范，安全凈距不足，或違章操作，均可能引發(fā)觸電危險。如+出現(xiàn)短路、過載、接觸不良等，也可引發(fā)電氣火災(zāi)危險。

4、交通事故

廠內(nèi)各類運輸車輛如車輛本身缺陷，或制動、音響、燈光等失效，道路狀況不符合規(guī)定要求或誤操作可引發(fā)交通事故。

3 組織機構(gòu)及職責(zé)

3.1 應(yīng)急組織體系

應(yīng)急救援小組（領(lǐng)導(dǎo)小組）：

組長：生產(chǎn)副廠長

副組長：安全環(huán)保部部長

成員：生產(chǎn)部部長、機動部部長、生活服務(wù)公司經(jīng)理、供應(yīng)部部長、車隊隊長、各部門、分廠負(fù)責(zé)人。

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在組長和副組長的領(lǐng)導(dǎo)下，開展應(yīng)急救援工作。

3.2 指揮機構(gòu)及職責(zé)

一、組長職責(zé)：

負(fù)責(zé)宣布應(yīng)急狀態(tài)的啟動和解除，指揮調(diào)動應(yīng)急組織，調(diào)配應(yīng)急資源，按應(yīng)急程序組織實施應(yīng)急搶險。

二、副組長職責(zé)：

負(fù)責(zé)應(yīng)急狀態(tài)下各部門之間的協(xié)調(diào)及信息傳遞；保障物資供應(yīng)、交通運輸、醫(yī)療救護、通訊、消防等各項應(yīng)急措施的落實；執(zhí)行組長的命令。

三、機動部職責(zé)：

應(yīng)急狀態(tài)下，組織設(shè)備維修、設(shè)備復(fù)位，監(jiān)督檢查設(shè)備運行狀態(tài)。

四、供應(yīng)部職責(zé)：

負(fù)責(zé)應(yīng)急狀態(tài)下應(yīng)急物資的供應(yīng)保障，如設(shè)備零配件、工具、沙袋、鐵鍬、消防泡沫、防護用品等。

五、車隊職責(zé)：

負(fù)責(zé)交通車輛的保障。

六、安全環(huán)保部職責(zé)：

負(fù)責(zé)布置安全警戒，保證現(xiàn)場井然有序；實行交通管制，保證現(xiàn)場道路暢通；加強保衛(wèi)工作，禁止無關(guān)人員、車輛通行；緊急情況下的人員疏散。

七、事故發(fā)生單位職責(zé)：

負(fù)責(zé)第一時間向安全環(huán)保部和調(diào)度室報告事故。如有人員受傷，第一時間聯(lián)系醫(yī)療機構(gòu)；組織救護車輛及醫(yī)務(wù)人員、器材進入指定地點；組織現(xiàn)場搶救傷員。

4 預(yù)防與預(yù)警

4.1 危險源監(jiān)控

4.1.1危險源的監(jiān)控

從以下幾個方面進行：

1、技術(shù)控制

建立重大事故隱患及重大危險源管理系統(tǒng)，為安全生產(chǎn)管理部門管理與決策提供準(zhǔn)確、全面、形象的信息、依據(jù)的手段。

2、人員管理

人員的控制首先是加強教育培訓(xùn)，做到人員安全，其次是操作安全。

3、管理控制

可采取以下的管理措施，對危險源實行控制：

（1）建立健全危險源管理的規(guī)章制度

（2）明確責(zé)任、定期檢查

（3）加強危險源的日常管理

（4）抓好信息反饋，及時整改隱患

4.1.2各種事故的預(yù)防措施

1、防火災(zāi)、爆炸

氣瓶存放點要加強明火管理，禁止使用明火對原料加熱，禁煙區(qū)內(nèi)不準(zhǔn)吸煙；嚴(yán)禁使用存在安全隱患等電器設(shè)備，避免火災(zāi)事故的發(fā)生。

（1）防止爆炸性混合物的形成。應(yīng)定期檢查及檢修所有的設(shè)備管道和密封裝置，防止設(shè)備帶病運轉(zhuǎn)而造成管道或設(shè)備泄漏、液體揮發(fā)，造成易燃液體與空氣等形成爆炸性混合物；加強生產(chǎn)場所的通風(fēng)，防止易燃易爆混合物積聚。

（2）消除爆炸點火源。加強車間防爆電氣設(shè)備、燈具及電氣設(shè)施的檢查維修，保持其良好防爆性能，杜絕電器火花的產(chǎn)生；保持防雷、防靜電設(shè)施的齊全有效；操作、檢修時，使用不產(chǎn)生明火的工具；嚴(yán)格動火作業(yè)管理，在禁火區(qū)進行動火作業(yè)前必須辦理動火作業(yè)許可證。

（3）防物理爆炸，加強對易燃液體儲罐的檢測、檢驗、檢查以及維修；保持呼吸閥等安全附件處于完好靈敏狀態(tài)；防止超溫、超壓、管道堵塞而導(dǎo)致儲罐、管道破裂和物理爆炸事故的發(fā)生。

2、防觸電及電氣火災(zāi)

（1）建立健全安全用電管理制度，對電氣設(shè)備及時檢查檢修，保持電機等接地或接零設(shè)施完好；手持或移動電動工具要有漏電保護裝置，電工作業(yè)工具完整好用，無缺損；嚴(yán)格執(zhí)行電氣作業(yè)有關(guān)安全規(guī)程，電氣設(shè)備檢查檢修時，要嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)票制度；進行電氣維修作業(yè)時，必須嚴(yán)格執(zhí)行拉閘、斷電、掛牌、接地、聯(lián)鎖等電力安全規(guī)章制度，防止誤操作造成觸電傷害。電工、電焊工必須經(jīng)培訓(xùn)合格，持特殊工種作業(yè)許可證上崗。

（2）加強變配電室的管理，變、配電所必須有專人負(fù)責(zé)。設(shè)防雷、防靜電和電氣設(shè)備保護接地（零）裝置，定期測量接地電阻。定期檢測電氣設(shè)備和線路的絕緣電阻，檢修后絕緣電阻測試合格方可投入運行。檢修、試驗或運行中的電氣設(shè)備，要保證足夠的安全距離，在易發(fā)生觸電危險的場所，設(shè)遮欄并懸掛警示牌。

3、防車輛傷害對策與措施

保持廠內(nèi)路面狀態(tài)良好，廠內(nèi)禁止無關(guān)車輛入內(nèi)，加強對駕駛員的教育和管理，駕駛員遵守交通規(guī)則，不違章行駛，不無證駕駛，行駛的車輛要保證在完好狀態(tài)。正確裝卸貨物，做到不超載、不超寬、不超高、不超長。不超速行駛，廠內(nèi)車規(guī)定行駛限速10～15公里。職工在廠內(nèi)行走遵守規(guī)則，注意觀察運行車輛，防止碰撞。

4.2 預(yù)警行動

4.2.1預(yù)警級別

依據(jù)機械制造行業(yè)安全隱患可能造成的危害程度、發(fā)展情況和緊迫性等因素，由低到高劃分為黃色、紅色兩個預(yù)警級別。

1、黃色預(yù)警：當(dāng)符合下列條件之一時可發(fā)布黃色預(yù)警。

（1）有關(guān)部門發(fā)布大風(fēng)、大雨、高溫等惡劣天氣黃色預(yù)警時；

（2）公司或本廠發(fā)生一起較大機械突發(fā)事故時。

2、紅色預(yù)警：當(dāng)符合下列條件之一時可發(fā)布紅色預(yù)警。

（1）有關(guān)部門發(fā)布大風(fēng)、大雨、高溫等惡劣天氣紅色預(yù)警時；

（2）公司或本廠發(fā)生一起特別重大機械突發(fā)事故時。

4.2.2預(yù)警信息

預(yù)警信息包括突發(fā)事故的類別、預(yù)警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機關(guān)等。主要發(fā)布途徑有事故快報、緊急通知、安全會議等。

4.2.3預(yù)警的發(fā)布和解除

1、黃色預(yù)警：由廠應(yīng)急救援小組發(fā)布和解除。

2、紅色預(yù)警：報廠安委會批準(zhǔn)，由廠應(yīng)急救援小組發(fā)布和解除。

4.2.4預(yù)警響應(yīng)

有關(guān)部門發(fā)布大風(fēng)、大雨、高溫等惡劣天氣相應(yīng)級別預(yù)警時，企業(yè)事故應(yīng)急指揮小組按照本預(yù)案相應(yīng)級別規(guī)定進行響應(yīng)。

1、黃色預(yù)警響應(yīng)：加強領(lǐng)導(dǎo)帶班，加強巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時處置、及時報告。企業(yè)事故應(yīng)急指揮小組與各車間的通信設(shè)備處于開通狀態(tài)。各車間管理人員、安全員上崗到位，嚴(yán)格制止并糾正違章施工現(xiàn)象，盡快消除安全隱患，同時密切關(guān)注自然災(zāi)害，做好搶險的各項準(zhǔn)備工作。

2、紅色預(yù)警響應(yīng)：在黃色預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，各有關(guān)人員高度關(guān)注重大危險源及自然災(zāi)害動態(tài)，帶班負(fù)責(zé)同志要主動了解掌握情況，加強值班和監(jiān)測密度。必要時，停止有風(fēng)險的作業(yè)。

5 應(yīng)急響應(yīng)

5.1 響應(yīng)分級

按照可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，金屬冶煉廠生產(chǎn)事故為一般機械突發(fā)事故，較大機械突發(fā)事故，因此有兩種種響應(yīng)級別。

一般機械突發(fā)事故

符合下列條件之一的為突發(fā)事故：

(1)輕傷及以下安全事故；

(2)造成10萬以上100萬元以下直接經(jīng)濟損失。

較大突發(fā)事故

符合下列條件之一的為較大突發(fā)事故：

(1)輕傷以上安全事故；

(2)造成100萬元以上直接經(jīng)濟損失；

5.2基本響應(yīng)

各部門、分廠一旦發(fā)生突發(fā)事故，事故責(zé)任單位和現(xiàn)場人員必須立即向安全環(huán)保部和生產(chǎn)調(diào)度室報告，啟動應(yīng)急預(yù)案，搶救傷員，保護現(xiàn)場，設(shè)置警戒標(biāo)志。具體為：

1、事故發(fā)生后，事故責(zé)任單位負(fù)責(zé)人立即組建事故處理小組，根據(jù)事故擴散范圍建立警戒區(qū)，在通往事故現(xiàn)場的主要干道上實行交通管制。在警戒區(qū)的邊界設(shè)置警示標(biāo)識。除消防、應(yīng)急處理人員、崗位人員、應(yīng)急救援車輛外，其他人員及車輛禁止進入警戒區(qū)。

2、事故責(zé)任單位立即向廠安全環(huán)保部和調(diào)度室報告。最遲上報時間不得超過2個小時。

3、事故處理小組迅速將警戒區(qū)內(nèi)與事故應(yīng)急處理無關(guān)的人員撤離，以減少不必要的傷亡。

4、事故無法控制時，所有人員應(yīng)撤離事故現(xiàn)場，第一時間報警。

5、保護好事故現(xiàn)場，必要時在事故現(xiàn)場周圍建立警戒區(qū)域，維護現(xiàn)場秩序，防止與救援無關(guān)人員進入事故現(xiàn)場，保障救援隊伍、人員疏散、物資運輸?shù)鹊慕煌〞惩?，避免發(fā)生意外事故。同時，協(xié)助發(fā)出警報、現(xiàn)場緊急疏散、人員清點、傳達緊急信息、事故調(diào)查等。

6、對傷員進行現(xiàn)場救護，掌握正確的應(yīng)急處理辦法。

1）外傷應(yīng)急處理

止血急救：止血的方法通常采用壓迫止血法、止血帶止血法、加壓包扎止血法和加墊屈肢止血法等。

包扎處理：有外傷的傷員經(jīng)過止血后，就要立即用急救包、紗布、繃帶或毛巾等包扎起來。

骨折固定處理：如果受傷人員發(fā)生骨折，需利用一切可以利用的條件，迅速、及時而準(zhǔn)確地給傷員進行臨時固定。

2）燒傷急救

a 迅速脫去著火的衣服（或被熱液浸濕的及沾染化學(xué)品衣服），用水澆灌或臥倒打滾等方法，熄滅火焰。

b.用冷水沖洗、浸泡或濕敷受傷部位。

c.現(xiàn)場燒傷創(chuàng)面無需特殊處理，只要外裹一層敷料或用清潔的被單、衣服等進行簡單的包扎。

d.盡量減少鎮(zhèn)靜止痛藥物應(yīng)用。

e.對于休克患者，輕者可口服含鹽飲料防治；重者需靜脈補液?？诜纱罅匡嬎?，尤其白開水，一般一次口服不宜超過50毫升，謹(jǐn)防嘔吐。

f.將患者送醫(yī)院進行救治。

3)傷員轉(zhuǎn)運

對受傷人員進行現(xiàn)場緊急處理后，應(yīng)及時安排傷員轉(zhuǎn)運到醫(yī)院。傷員轉(zhuǎn)運由救護組負(fù)責(zé)，安全保衛(wèi)組協(xié)助。

5.3 應(yīng)急結(jié)束

5.3.1應(yīng)急終止的條件

當(dāng)事故處置工作已基本完成，次生、衍生和事故危害被基本消除，應(yīng)急響應(yīng)工作即告結(jié)束。一般和較大機械突發(fā)事故，由應(yīng)急救援小組確定應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，應(yīng)及時通報各職能部門和分廠。

5.3.2恢復(fù)現(xiàn)場

1.由事故責(zé)任單位組織相關(guān)部門和專業(yè)技術(shù)人員進行現(xiàn)場恢，恢復(fù)包括現(xiàn)場清理和恢復(fù)現(xiàn)場所有功能。 ??? 2.恢復(fù)現(xiàn)場前應(yīng)進行必要的調(diào)查取證工作，必要時進行錄相、拍照、繪圖等，并將這些資料連同事故的信息資料移交給事故調(diào)查處理小組。

3.清理現(xiàn)場需由清理組制定相應(yīng)的計劃，并制定相應(yīng)的防護措施，防止發(fā)生二次事故，現(xiàn)場設(shè)施功能的恢復(fù)，也應(yīng)制定相應(yīng)的計劃和防護措施。

5.3.3. 事故報告、調(diào)查評估和信息發(fā)布。

事故報告和調(diào)查按照《廠生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理辦法》執(zhí)行。

6 保障措施

6.1 通信與信息保障

一、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組通信聯(lián)系方式：

表8-1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組名單及聯(lián)絡(luò)方式

2）報告與求助電話

安全環(huán)保部電話：??? 電話：

調(diào)度室電話：??????? 電話：

區(qū)消防隊???? ???????電話：（附近消防隊電話，不要119）

6.2 應(yīng)急隊伍保障

一、根據(jù)人員的實際變動情況，適時調(diào)整應(yīng)急救援隊（領(lǐng)導(dǎo)小組）成員，確保應(yīng)急救援組織機構(gòu)的落實，應(yīng)急救援小組不少于6人；

二、外部資源包括各大工傷保險協(xié)議醫(yī)院等。

6.3 應(yīng)急物資裝備保障

1、較完善的通訊設(shè)施；

2、較好的廠區(qū)交通路況；

3、救援設(shè)備；

4、防護服、安全帽、滅火器材；

6.4 經(jīng)費保障

一、做好必要的事故應(yīng)急救援資金準(zhǔn)備。事故應(yīng)急救援資金由事故責(zé)任單位承擔(dān)。

二、根據(jù)勞動和社會保障部相關(guān)規(guī)定，應(yīng)為職工購買工傷保險和基本醫(yī)療保險，為機械突發(fā)事故的善后工作提供基本保障。

7 培訓(xùn)與演練

7.1培訓(xùn)

進行突發(fā)事故應(yīng)急業(yè)務(wù)培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括：

1、機械突發(fā)事故預(yù)防、控制、搶險知識和技能。

2、安全生產(chǎn)法律、法規(guī)。

3、個人防護常識。

4、工作協(xié)調(diào)、配合有關(guān)要求。

7.2 演習(xí)

1、應(yīng)急演習(xí)包括準(zhǔn)備、實施和總結(jié)三個階段。通過應(yīng)急演習(xí)，培訓(xùn)應(yīng)急隊伍，落實崗位責(zé)任，熟悉應(yīng)急工作的指揮機制、決策、協(xié)調(diào)和處置的程序，識別資源需求，評價應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)，檢驗預(yù)案的可行性和改進應(yīng)急預(yù)案。

2、機械制造單位每年組織1—2次應(yīng)急救援演習(xí)活動，不斷提高應(yīng)急救援的指揮水平和機械制造單位應(yīng)急救援能力，機械制造單位人員必須參加演習(xí)活動。

3、每年組織一次對本廠重大危險因素、重大事故隱患的監(jiān)控檢查和評估，發(fā)現(xiàn)問題，及時采取措施解決。

8 獎懲

8.1獎勵

在事故應(yīng)對過程中有以下突出表現(xiàn)的單位和個人，應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以獎勵：

1、出色完成應(yīng)急處置任務(wù)，成績顯著的。

2、防止或開展事故救援工作有功，使國家、集體和人民群眾的財產(chǎn)免受損失或者減少損失的。

3、對應(yīng)急救援工作提出重大建議，實施效果顯著的。

4、有其他特殊貢獻的。

8.2責(zé)任追究

在事故應(yīng)對過程中有下列行為之一的，按照法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，對有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)和危害后果，由其所在單位或者上級機關(guān)給予處分。屬于違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

1不按規(guī)定制訂應(yīng)急預(yù)案，拒絕履行應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)的。

2不按信息報告有關(guān)規(guī)定而導(dǎo)致遲報、漏報、謊報或者瞞報事件信息的。

3拒不執(zhí)行安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，不服從命令和指揮，或者在應(yīng)急響應(yīng)時臨陣脫逃的。

4、盜竊、挪用、貪污應(yīng)急工作資金或者物資的。

5阻礙應(yīng)急工作人員依法執(zhí)行任務(wù)或者進行破壞活動的。

6、散布謠言，擾亂社會秩序的。

7、有其他危害應(yīng)急工作行為的。

9 附則

9.1 術(shù)語和定義

1、應(yīng)急預(yù)案 emergency response plan

針對可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應(yīng)急行動而預(yù)先制定的行動方案。

2、應(yīng)急準(zhǔn)備 emergency preparedness

針對可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應(yīng)急行動而預(yù)先進行的組織準(zhǔn)備和應(yīng)急保障。

3應(yīng)急響應(yīng) emergency response

事故發(fā)生后，有關(guān)組織或人員采取的應(yīng)急行動。

4、應(yīng)急救援 emergency rescue

在應(yīng)急響應(yīng)過程中，為消除、減少事故危害，防止事故擴大或惡化，最大限度地降低事故造成的損失或危害而采取的救援措施或行動。

5、恢復(fù) recovery

事故的影響得到初步控制后，為使生產(chǎn)、工作、生活和生態(tài)環(huán)境盡快恢復(fù)到正常狀態(tài)而采取的措施或行動。

6、機械突發(fā)事故：是指在機械制造（加工）生產(chǎn)過程中突然發(fā)生，造成或者可能造成人員傷亡、財產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和社會危害，危及公共安全的緊急事件。

7、直接經(jīng)濟損失：指機械突發(fā)事故及次生災(zāi)害造成的物質(zhì)破壞，包括建筑物工程結(jié)構(gòu)、設(shè)施、設(shè)備、物品、財物等破壞而引起的經(jīng)濟損失，以重新修復(fù)所需費用計算。不包括非實物財產(chǎn)，如貨幣、有價證券等損失。

8、次生災(zāi)害：指由機械突發(fā)事故造成的周圍環(huán)境、周圍設(shè)施破壞而引發(fā)的災(zāi)害，如房屋破損，水管、燃?xì)夤艿赖钠屏岩约叭藛T傷亡等。

9.2 應(yīng)急預(yù)案備案

金屬冶煉廠重大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，報金屬冶煉廠安全環(huán)保部備案。

9.3 維護和更新

隨著相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，機構(gòu)調(diào)整或應(yīng)急資源發(fā)生變化，以及應(yīng)急處置過程中和各類應(yīng)急演習(xí)中發(fā)現(xiàn)的問題和出現(xiàn)的新情況，適時對本預(yù)案進行修訂。原則上每三年至少修訂一次。

9.4 制定與解釋

本事故應(yīng)急救援預(yù)案由安全環(huán)保部制定，解釋權(quán)歸安全環(huán)保部公司。

9.5 應(yīng)急預(yù)案實施

本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。