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穿越橋梁、過(guò)街通道應(yīng)急預(yù)案

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石家莊市城市軌道交通3號(hào)線一期工程

穿越橋梁、過(guò)街通道
應(yīng)急預(yù)案

編制：               
審核：               
批準(zhǔn)：

中鐵十七局集團(tuán)有限公司石家莊工程指揮部一分部
二〇一三年七月一日
目錄
一、編制說(shuō)明	4
1.1編制目的	4
1.2編制依據(jù)	4
1.3編制原則	4
1.4適用范圍	5
二、工程概況	5
2.1小灰樓~中山廣場(chǎng)區(qū)間工程概況：	5
2.2東里站～槐安橋站區(qū)間工程概況：	5
2.3槐安橋站～西三教站區(qū)間工程概況：	5
2.4西三教站～石家莊站區(qū)間工程概況：	6
2.5石家莊站站后區(qū)間工程概況：	6
2.6會(huì)展中心站～行政中心站區(qū)間工程概況：	7
三、事故危害度分析	7
四、應(yīng)急處置的基本原則	7
五、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)	7
5.1應(yīng)急組織體系	8
5.2指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)	8
六、預(yù)防與預(yù)警	12
6.1危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)監(jiān)控	12
6.2預(yù)防管理措施	12
6.3工程措施	13
6.4預(yù)警行動(dòng)	13
七、信息報(bào)告程序	14
八、應(yīng)急處置	14
8.1響應(yīng)分級(jí)	14
8.2響應(yīng)程序	14
8.3處置措施	15
九、應(yīng)急物資與裝備保障	15
十、醫(yī)療救護(hù)	16
十一、附則	17

穿越橋梁、過(guò)街通道應(yīng)急預(yù)案
一、編制說(shuō)明
1.1編制目的
快速、及時(shí)、妥善的處理本分部發(fā)生的突發(fā)性坍塌等事故，做好救援處置工作，最大限度地減少事故造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)危害，維護(hù)人民群眾的生命安全和社會(huì)穩(wěn)定。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》
《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》
《石家莊市安全生產(chǎn)條例》
《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》
《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》
《國(guó)家處置城市地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》
《國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和單位制定和修訂突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案框架指南》
施工組織設(shè)計(jì)及分部現(xiàn)有的人力、物力、財(cái)力情況。
1.3編制原則
1.3.1以人為本，科學(xué)管理的原則。把保障人民群眾的生命安全和身體健康當(dāng)作首要任務(wù)。在事故未發(fā)生時(shí)充分做好預(yù)防工作；在事故發(fā)生后，立即營(yíng)救受傷人員，組織撤離或采取其他措施，保護(hù)危害區(qū)域內(nèi)的其他人員。
1.3.2統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。在軌道公司和指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)下，分部按照職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)盾構(gòu)穿越橋梁、天橋、過(guò)街通道造成坍塌事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作，建立應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急機(jī)制。
1.3.3屬地為主，分級(jí)響應(yīng)的原則。在事故發(fā)生后，事故單位，必須作出“第一反應(yīng)”，果斷迅速地采取應(yīng)對(duì)措施，組織應(yīng)急救援隊(duì)伍。先期到達(dá)的應(yīng)急救援隊(duì)伍，要抓住時(shí)機(jī)，迅速有效地實(shí)施先期處置，全力控制事態(tài)發(fā)展，切斷事故災(zāi)害鏈，防止次生、衍生和耦合事故（事件）發(fā)生。同時(shí)，應(yīng)立即向上級(jí)部門報(bào)告事故情況。上級(jí)部門迅速對(duì)事故作出判斷，決定應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)。
1.3.4預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合的原則。貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針。
1.4適用范圍
適用于中鐵十七局集團(tuán)有限公司石家莊工程指揮部一分部管控范圍。
二、工程概況	
2.1小灰樓~中山廣場(chǎng)區(qū)間工程概況：
小灰樓~中山廣場(chǎng)區(qū)間位于中華北大街下，呈南北走向，采用盾構(gòu)法施工。左右線間距為15.2m，線路縱斷面呈倒人字形坡。右線盾構(gòu)隧道起始里程為AK5+912.010，終點(diǎn)里程為AK6+860.63，盾構(gòu)全長(zhǎng)948.62m；左線盾構(gòu)隧道起始里程為左AK5+912.010，終點(diǎn)里程為左AK6+860.63，盾構(gòu)全長(zhǎng)948.598m。在左右線最低點(diǎn)處設(shè)一聯(lián)絡(luò)通道，并在聯(lián)絡(luò)通道中間位置設(shè)一泵房。
自小灰樓站起分別穿越興凱路、新華路、華西路，在中山西路處與中山廣場(chǎng)站接軌。隧道兩側(cè)分布有石家莊小灰樓、市電信規(guī)劃設(shè)計(jì)所、熱海歌劇院、河北鳴鹿服裝集團(tuán)、石房大廈、河北國(guó)際商貿(mào)會(huì)展中心、中山廣場(chǎng)、世紀(jì)飯店等建筑。
隧道頂面埋深約為10.27～20.4m。
2.2東里站～槐安橋站區(qū)間工程概況：
東里站至槐安橋區(qū)間位于中華南大街下，總體呈南北走向，北端由于穿越中華大街立交橋，稍呈S形，區(qū)間采用盾構(gòu)法施工。左右線間距為14.6m~15.2m，線路縱斷面呈倒人字形坡。右線盾構(gòu)隧道起始里程為AK7+711.215，終點(diǎn)里程為AK8+531.95，盾構(gòu)全長(zhǎng)820.735m；左線盾構(gòu)隧道起始里程為左AK7+711.23，終點(diǎn)里程為左AK8+531.95，盾構(gòu)全長(zhǎng)820.720m。在左右線最低點(diǎn)處設(shè)一聯(lián)絡(luò)通道，并在聯(lián)絡(luò)通道中間位置設(shè)一泵房。
自東里站起分別穿越裕華西路、工農(nóng)路，在樂(lè)購(gòu)超市前與槐安橋站接軌。隧道兩側(cè)分布有石家莊東里站、橋西外國(guó)語(yǔ)小學(xué)、省建設(shè)銀行宿舍、萬(wàn)豪大廈、石家莊電業(yè)局實(shí)業(yè)總公司、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行河北分行、招商銀行等建筑。
隧道頂面埋深約為10.75～19.98m。
2.3槐安橋站～西三教站區(qū)間工程概況：
槐安橋~西三教區(qū)間位于中華南大街下，呈南北走向，采用盾構(gòu)法施工。左右線間距為15.2m，線路縱斷面呈倒人字形坡。右線盾構(gòu)隧道起始里程為AK8+746.05，終點(diǎn)里程為AK9+693.61，盾構(gòu)全長(zhǎng)947.56m；左線盾構(gòu)隧道起始里程為左AK8+746.05，終點(diǎn)里程為左AK9+693.61，盾構(gòu)全長(zhǎng)947.56m。在左右線最低點(diǎn)處設(shè)一聯(lián)絡(luò)通道，并在聯(lián)絡(luò)通道中間位置設(shè)一泵房。
自槐安橋站起分別穿越槐安西路、民心河、新石北路，在恒豐銀座和市商業(yè)銀行中華大街支行之間與西三教站接軌。隧道兩側(cè)分布有瑞特家園、旅游用布印染廠、宜靜園小區(qū)、國(guó)客大酒店、市化工九廠、居然麗家裝飾城、恒豐銀座和市商業(yè)銀行中華大街支行等建筑。
隧道頂面埋深約為11.8～16.14m。民心河底至隧道頂埋深為12.5m。
2.4西三教站～石家莊站區(qū)間工程概況：
西三教~石家莊站區(qū)間北端位于中華南大街下，自AK9+984.89起左偏經(jīng)市電業(yè)局新院進(jìn)入石家莊站。左右線間距為15.2~36.35m，線路縱斷面呈倒人字形坡。右線盾構(gòu)隧道起始里程為AK9+913.110，終點(diǎn)里程為AK10+536.014，盾構(gòu)全長(zhǎng)622.904；左線盾構(gòu)隧道起始里程為左AK9+913.110，終點(diǎn)里程為左AK10+502.59，盾構(gòu)全長(zhǎng)589.48m。在左右線最低點(diǎn)處設(shè)一聯(lián)絡(luò)通道，并在聯(lián)絡(luò)通道中間位置設(shè)一泵房。
自西三教站起分別穿越新石中路、市電業(yè)局新院，在市電業(yè)局新院下與明挖區(qū)間接軌。隧道兩側(cè)分布有市耐火材料廠、石家莊建工集團(tuán)、盛景佳園、市電業(yè)局新院等建筑。
隧道頂面埋深約為10.0～11.7m。
2.5石家莊站站后區(qū)間工程概況：
新石家莊站站～金利街站明挖區(qū)間位于新石家莊站站后，起訖里程為左CK11+313.447～左CK11+755.063（含短鏈7.13m），右CK11+313.506～右CK11+755.063，區(qū)間長(zhǎng)441.557米。
線路平面左線從新石家莊站站后出發(fā)，以R=400的曲線半徑拐入規(guī)劃后的道路后以直線至明挖區(qū)間的端頭，右線從新石家莊站站后出發(fā)，以R=450的半徑拐入規(guī)劃道路后以直線至明挖區(qū)間的端頭，線路縱斷面以4‰下坡。
明挖區(qū)間所處位置正好位于城市綠軸地下商業(yè)開(kāi)發(fā)范圍，因此采用雙層斷面。區(qū)間始自新石家莊站站后，因線間距較大，采用單洞單線矩形雙層斷面結(jié)構(gòu)，右線結(jié)構(gòu)寬度為7m，高度為12.44m；左線結(jié)構(gòu)寬度受連接線影響，為7m～13.5m，結(jié)構(gòu)高度為12.44m。進(jìn)入渡線范圍后為矩形雙層斷面，結(jié)構(gòu)寬度為21.2m，結(jié)構(gòu)高度為12.44m。大里程端預(yù)留盾構(gòu)始發(fā)井，結(jié)構(gòu)底板下落1.6m，在試驗(yàn)段運(yùn)營(yíng)期間，盾構(gòu)井的孔洞不封堵，作為環(huán)控的臨時(shí)風(fēng)井，待整個(gè)3號(hào)線運(yùn)營(yíng)期間，盾構(gòu)施工完成后，盾構(gòu)井需做封堵處理。
2.6會(huì)展中心站～行政中心站區(qū)間工程概況：
本區(qū)間沿規(guī)劃道路濱河大道下方布設(shè)，始于規(guī)劃道路濱水北路會(huì)展中心站終于臨濟(jì)路行政中心站。區(qū)間起點(diǎn)里程K30+527.693（右線），終點(diǎn)里程K31+358.800（右線），區(qū)間全長(zhǎng)約831.107m。區(qū)間軌頂標(biāo)高47.054~52.052m，覆土厚度約9.38~14.59m；線路平面有三處曲線（R=800m、1200m、350m），縱向坡度呈“V”字型坡。
區(qū)間采用盾構(gòu)法施工，左線、右線區(qū)間均從會(huì)展中心站始發(fā)，行政中心站接收。在會(huì)展中心站、行政中心站相應(yīng)設(shè)置盾構(gòu)始發(fā)井、接收井。
本區(qū)間附屬結(jié)構(gòu)包括一處聯(lián)絡(luò)通道兼排水泵站，中心里程K30+918.000，距會(huì)展中心站約390.307m，距行政中心站約440.8m。
根據(jù)中鐵十七局集團(tuán)石家莊工程指揮部一分部的工程任務(wù)情況以及有限公司《程序文件》——“應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)”程序的有關(guān)規(guī)定。為保證在發(fā)生事故緊急情況時(shí)，對(duì)其作出應(yīng)急響應(yīng)，以便實(shí)施有效應(yīng)急控制，以預(yù)防和減少人身傷害和財(cái)產(chǎn)的損失，特編制此專項(xiàng)預(yù)案。
三、事故危害度分析
在施工過(guò)程中，施工人員均在盾構(gòu)或隧道內(nèi)部作業(yè)，一旦事故發(fā)生后，人員涉及的范圍較廣，造成人員傷亡幾率較大，現(xiàn)場(chǎng)處理困難，救護(hù)周期長(zhǎng)，被困受傷人員得不到及時(shí)醫(yī)治，死亡率極高。另外，可能造成機(jī)械設(shè)備損壞，既有結(jié)構(gòu)物開(kāi)裂變形，屬于危害度重大的事故類型。
四、應(yīng)急處置的基本原則
事故發(fā)生后，分部應(yīng)根據(jù)事故性質(zhì)、類別、嚴(yán)重程度，決定是否立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，研究制定現(xiàn)場(chǎng)救援處置方案，以確保施工人員人身安全、最大限度降低財(cái)產(chǎn)損失為首要目標(biāo)，按照現(xiàn)場(chǎng)勘查和救援同步進(jìn)行的原則及時(shí)開(kāi)展工作，保證組織到位、應(yīng)急救援隊(duì)伍到位、應(yīng)急救援物資到位。
五、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
分部成立以分部經(jīng)理劉海斌為組長(zhǎng)，副經(jīng)理、總工、總會(huì)計(jì)師、安全總監(jiān)任副組長(zhǎng)，分部綜合辦公室、工程管理部、安質(zhì)環(huán)保部、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部、物資設(shè)備部、計(jì)劃成本部、機(jī)電部等相關(guān)成員為組員的重大事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。在分部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，分工明確，各司其責(zé)，形成上下聯(lián)動(dòng)，協(xié)調(diào)一致、全員參與的預(yù)防和應(yīng)急管理體系，保證預(yù)防和應(yīng)急管理工作自上而下的有效實(shí)施。
中鐵十七局集團(tuán)石家莊工程指揮部一分部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組：
    組  長(zhǎng)：劉海斌
    副組長(zhǎng)：侯茂林、周 華、馮 亮、張鐵軍、常茂新
    組  員：丁允良、向何明、龐祥康、
孫宗磊、高慧偉、申艷平
5.1應(yīng)急組織體系
分部應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)圖（見(jiàn)下圖）。
5.2指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)
5.2.1 應(yīng)急救援小組職能及職責(zé)：
（1）根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)的特點(diǎn)，及時(shí)向應(yīng)急救援總指揮提供科學(xué)的工程技術(shù)方案和技術(shù)支持，有效地指導(dǎo)應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)中的工程技術(shù)工作。
（2）協(xié)調(diào)各成員單位參加事故的應(yīng)急救援工作。
（3）按相關(guān)制度規(guī)定與當(dāng)?shù)刂鞴懿块T進(jìn)行聯(lián)絡(luò)溝通，配合有關(guān)部門對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查處理，負(fù)責(zé)向上級(jí)主管部門報(bào)告。
（4）負(fù)責(zé)形成和保存應(yīng)急響應(yīng)記錄并編制應(yīng)急響應(yīng)情況報(bào)告，向領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行匯報(bào)。
（5）在現(xiàn)場(chǎng)情況穩(wěn)定后，按相關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)組織事故事件的調(diào)查和處理工作。

分部應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)圖
5.2.2 應(yīng)急救援總指揮的職能及職責(zé)：
（1）分析緊急狀態(tài)，確定相應(yīng)報(bào)警級(jí)別，根據(jù)事故類型、潛在后果、現(xiàn)有資源等制定現(xiàn)場(chǎng)救援處置方案；
（2）指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)；
（3）與企業(yè)外應(yīng)急救援人員、部門、組織和機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)絡(luò)；
（4）直接監(jiān)察應(yīng)急操作人員行動(dòng)；
（5）最大限度地保證現(xiàn)場(chǎng)人員和外援人員及相關(guān)人員的安全；
（6）協(xié)調(diào)后勤方面以支援應(yīng)急反應(yīng)組織；
（7）應(yīng)急反應(yīng)組織的啟動(dòng)；
（8）應(yīng)急評(píng)估、確定升高或降低應(yīng)急警報(bào)級(jí)別；
（9）通報(bào)外部機(jī)構(gòu)，決定請(qǐng)求外部援助；
（10）決定應(yīng)急撤離，決定事故現(xiàn)場(chǎng)外影響區(qū)域的安全性。
5.2.3 應(yīng)急救援及事故現(xiàn)場(chǎng)副總指揮的職能及職責(zé)：
（1）協(xié)助應(yīng)急總指揮組織和指揮應(yīng)急操作任務(wù)；
（2）響應(yīng)應(yīng)急總指揮提出采取的減緩事故后果行動(dòng)的應(yīng)急反應(yīng)對(duì)策和建議；
（3）保持與事故現(xiàn)場(chǎng)副總指揮的直接聯(lián)絡(luò)；
（4）協(xié)調(diào)、組織和獲取應(yīng)急所需的其它資源、設(shè)備以支援現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急操作；
（5）組織分部的相關(guān)技術(shù)和管理人員對(duì)施工場(chǎng)區(qū)生產(chǎn)過(guò)程各危險(xiǎn)源進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；
（6）定期檢查各常設(shè)應(yīng)急反應(yīng)組織和部門的日常工作和應(yīng)急反應(yīng)準(zhǔn)備狀態(tài)；
（7）根據(jù)各施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際條件，努力與周邊有條件的企業(yè)為在事故應(yīng)急處理中共享資源、相互幫助、建立共同應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)和制定應(yīng)急救援協(xié)議。
（8）負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的操作和協(xié)調(diào)，包括與指揮中心的協(xié)調(diào)；
（9）現(xiàn)場(chǎng)事故評(píng)估；
（10）保證現(xiàn)場(chǎng)人員和公眾應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)的執(zhí)行；
（11）控制緊急情況；
（12）做好與消防、醫(yī)療、交通管制、搶險(xiǎn)救災(zāi)等各公共救援部門的聯(lián)系。
5.2.4 事故搶險(xiǎn)組：
組長(zhǎng)： 丁允良
成員： 黎偉、高建平及各施工班組20人
職責(zé)：組織實(shí)施搶險(xiǎn)行動(dòng)方案：對(duì)受傷人員進(jìn)行營(yíng)救至安全地帶；搶運(yùn)可以轉(zhuǎn)移的場(chǎng)區(qū)內(nèi)物資；轉(zhuǎn)移可能引起新危險(xiǎn)源的物品到安全地帶；協(xié)調(diào)有關(guān)部門的搶險(xiǎn)行動(dòng)；及時(shí)向指揮部報(bào)告搶險(xiǎn)進(jìn)展情況。
5.2.5技術(shù)支持組：
組長(zhǎng)： 向何明 
成員： 陳 輝、李永雄、呂貽坤
職責(zé)：根據(jù)施工內(nèi)容及特點(diǎn)，及時(shí)勘察事故實(shí)際情況，分析為事故發(fā)生原因，及時(shí)提出搶險(xiǎn)搶修及避免事故擴(kuò)大的臨時(shí)應(yīng)急方案和措施；有效地指導(dǎo)搶險(xiǎn)搶修組實(shí)施應(yīng)急方案和措施；修補(bǔ)實(shí)施中的應(yīng)急方案和措施存在的缺陷；繪制事故現(xiàn)場(chǎng)平面圖，標(biāo)明重點(diǎn)部位，向外部救援機(jī)構(gòu)提供準(zhǔn)確的搶險(xiǎn)救援信息資料。
5.2.6通訊聯(lián)絡(luò)組：
組長(zhǎng)： 孫宗磊
成員： 董密強(qiáng)、馮潔、劉鴻慧、江燕
職責(zé)：協(xié)助組長(zhǎng)對(duì)搶險(xiǎn)救援過(guò)程的記錄和傳達(dá)，確保與最高管理者和外部聯(lián)系暢通、內(nèi)外信息反饋迅速；保持通訊設(shè)施和設(shè)備處于良好狀態(tài)；負(fù)責(zé)應(yīng)急過(guò)程的記錄與整理及對(duì)外聯(lián)絡(luò)。負(fù)責(zé)和地方相關(guān)單位聯(lián)系，取得地方政府部門的支持，組織人員確保救援通道暢通；組織人員做好后勤保障及拍照錄像工作，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的有關(guān)實(shí)物資料進(jìn)行取樣封存。
5.2.7 保衛(wèi)疏導(dǎo)組：
組長(zhǎng)： 龐祥康
成員：李永超、袁雷、甘美斌、孫開(kāi)升、劉永法
職責(zé)：對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行有效的隔離工作和維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援通道暢通的工作；疏散事故現(xiàn)場(chǎng)人員撤出危險(xiǎn)地帶。
5.2.8 醫(yī)療救護(hù)組：
組長(zhǎng)： 申艷平
成員： 孫 凱、薛 陽(yáng)、曾治文、劉曉琳
職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)受傷人員作簡(jiǎn)易的搶救和包扎工作；及時(shí)轉(zhuǎn)移重傷人員到醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)；必要時(shí)聯(lián)系當(dāng)?shù)赜袟l件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)來(lái)援助救援。
5.2.9 后勤保障組：
組長(zhǎng)： 高慧偉
成員： 蘇海高、肖恩國(guó)、馬如民
職責(zé)：迅速調(diào)配搶險(xiǎn)物資器材至事故發(fā)生點(diǎn)；提供和檢查搶險(xiǎn)人員的裝備和安全防護(hù)；及時(shí)提供后續(xù)的搶險(xiǎn)物資；迅速組織后勤必須供給的物品，并及時(shí)輸送后勤物品到搶險(xiǎn)人員手中。
5.2.10 善后處理組：
組長(zhǎng)： 常茂新 
成員： 馮亮、孫宗磊
職責(zé)：做好傷亡人員及家屬的穩(wěn)定工作，確保事故發(fā)生后傷亡人員及家屬思想能夠穩(wěn)定；協(xié)調(diào)落實(shí)遇難者家屬憮恤金和受傷人員住院費(fèi)問(wèn)題；做好受傷人員醫(yī)療救護(hù)的跟蹤工作，協(xié)調(diào)處理醫(yī)療救護(hù)單位的相關(guān)矛盾；與保險(xiǎn)部門一起做好傷亡人員及財(cái)產(chǎn)損失的理賠工作等。
5.2.11 事故調(diào)查組：
組長(zhǎng)： 周  華
成員： 張鐵軍、龐祥康、尹作群、向何明
職責(zé)：保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)；對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的有關(guān)實(shí)物資料進(jìn)行取樣封存；調(diào)查了解事故發(fā)生的主要原因及相關(guān)人員的責(zé)任；提出對(duì)事故責(zé)任者的處理意見(jiàn)。
六、預(yù)防與預(yù)警
6.1危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)監(jiān)控
（1）實(shí)行24小時(shí)值班電話制度，負(fù)責(zé)信息的收集與傳遞。
（2）對(duì)于重大危險(xiǎn)源，配備專職安全員或值班人員，采用目測(cè)或儀器監(jiān)測(cè)等有效方式對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行實(shí)時(shí)觀察觀測(cè)。當(dāng)發(fā)現(xiàn)有異常情況時(shí)，立即采取緊急應(yīng)對(duì)措施并按規(guī)定的聯(lián)系方式報(bào)告事故搶險(xiǎn)組。
（3）對(duì)于一般作業(yè)場(chǎng)所，應(yīng)有專職或兼職安全員進(jìn)行巡視，隨時(shí)檢查，發(fā)現(xiàn)異?，F(xiàn)象，及時(shí)報(bào)告，及時(shí)排除險(xiǎn)情。當(dāng)有重大異常情況發(fā)生時(shí)，立即采取緊急應(yīng)對(duì)措施并按規(guī)定的聯(lián)系方式報(bào)告應(yīng)急救援組。
6.2預(yù)防管理措施
（1）加強(qiáng)施工管理，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化作業(yè)。施工中要經(jīng)常分析假設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)各種問(wèn)題并制訂相應(yīng)的預(yù)防措施。
（2）分部應(yīng)結(jié)合工程特點(diǎn)，制定本預(yù)案，并適時(shí)組織演練，對(duì)演練中暴露出來(lái)的問(wèn)題應(yīng)及時(shí)進(jìn)行修改、補(bǔ)充和完善。
（3）對(duì)應(yīng)急救援人員應(yīng)按制定的預(yù)案進(jìn)行培訓(xùn)和必要的演練，使其了解施工安全生產(chǎn)方針政策和有關(guān)法律法規(guī)以及安全救護(hù)規(guī)程，熟悉應(yīng)急救援器材、設(shè)備的性能和使用方法，掌握救援行動(dòng)的技能、方法、注意事項(xiàng)、常見(jiàn)故障的處理和維護(hù)保養(yǎng)的要求等。
（4）在應(yīng)急搶險(xiǎn)過(guò)程中，需緊急調(diào)用的物資、設(shè)備、人員和可用場(chǎng)地，任何單位和個(gè)人都不得擅自挪作他用。
（5）充分做好下列各項(xiàng)準(zhǔn)備工作：
 a、思想準(zhǔn)備。加強(qiáng)宣傳教育培訓(xùn)、模擬演練，增強(qiáng)全體員工災(zāi)害和自我保護(hù)意識(shí)，做好防災(zāi)減災(zāi)的思想準(zhǔn)備。
分部要進(jìn)行充分的搶險(xiǎn)安全知識(shí)培訓(xùn)和模擬演練，讓參建員工做到心中有數(shù)。
 b、組織準(zhǔn)備。建立健全分部的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，落實(shí)責(zé)任人，加強(qiáng)搶險(xiǎn)隊(duì)的建設(shè)。
 c、工程準(zhǔn)備。對(duì)于在建工程，要密切注意氣候氣溫變化情況，避免由于氣候因素導(dǎo)致坍塌事故的發(fā)生；同時(shí)加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備的檢查與保養(yǎng)工作，使各種設(shè)備、機(jī)械處于完好狀態(tài)。
 d、搶險(xiǎn)人員、料具準(zhǔn)備。按照工程特點(diǎn)和分布情況，各單位儲(chǔ)備必需的搶險(xiǎn)物料，合理配置。
 e、檢查。實(shí)行以查組織、查工程、查預(yù)案、查物資、查通信為主要內(nèi)容的分級(jí)檢查制度，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，要明確責(zé)任、限時(shí)整改。
6.3工程措施
（1）在穿越橋梁、天橋、人行過(guò)街通道前，應(yīng)編制專項(xiàng)安全施工方案，并履行報(bào)批手續(xù)后方可施工，施工中應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的方案做好安全防護(hù)措施。
（2）現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急物資準(zhǔn)備充分，遭遇險(xiǎn)情后能夠立即投入使用。
（3）在穿穿越橋梁、過(guò)街通道時(shí)，對(duì)盾構(gòu)推進(jìn)速度、糾偏要求、正面壓力保持、同步注漿和兩次壓漿等進(jìn)行量化。
（4）對(duì)橋的墩柱、過(guò)街通道基礎(chǔ)布設(shè)檢查觀測(cè)點(diǎn)在盾構(gòu)穿越前后加強(qiáng)觀測(cè)，根據(jù)觀測(cè)數(shù)據(jù)及時(shí)調(diào)整土壓力，避免造成橋梁和通道因盾構(gòu)穿越造成的不均勻沉降。
（5）當(dāng)出現(xiàn)黃色報(bào)警后，必須增加監(jiān)測(cè)頻率，安排專人定時(shí)巡視周邊情況，當(dāng)出現(xiàn)紅色報(bào)警后，立即下令停止作業(yè)，人員全部撤離，并第一時(shí)間將橋梁、和通道封鎖，確保橋梁、通道無(wú)人員及車輛，并通報(bào)局指揮部及參建各方趕赴現(xiàn)場(chǎng)，確定處理方案。
（6）根據(jù)地質(zhì)勘察報(bào)告和物探報(bào)告，對(duì)橋墩不良地質(zhì)情況采取提前加固處理措施。
（7）在隧道上下通道處安裝門禁系統(tǒng)，對(duì)上、下井作業(yè)人員進(jìn)行電子登記。
6.4預(yù)警行動(dòng) 
6.4.1 預(yù)警條件
（1）當(dāng)相關(guān)監(jiān)控部門、監(jiān)控人員發(fā)現(xiàn)施工異常，其危害性已經(jīng)接近或超過(guò)容許變化范圍； 
（2）即將發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生塌陷事故的；
（3）施工正通過(guò)易發(fā)生坍塌事故地段；
（4）應(yīng)急小組組長(zhǎng)認(rèn)為有必要啟動(dòng)事故救援預(yù)案的。
6.4.2 預(yù)警方式、方法
預(yù)警采用無(wú)線電聯(lián)系的方式，由分部安質(zhì)環(huán)保部負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全員或者監(jiān)控部門收集的第一手資料處理、分析，一旦認(rèn)定達(dá)到預(yù)警條件，立即上報(bào)分部應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，由分部應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組來(lái)決定是否啟動(dòng)本預(yù)案。
七、信息報(bào)告程序
區(qū)間發(fā)生事故后，現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人必須在第一時(shí)間報(bào)告應(yīng)急救援總指揮，應(yīng)急救援總指揮立即通知各應(yīng)急救援小組迅速前往出事地點(diǎn)開(kāi)展救援工作，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，必要時(shí)撥打外部求救電話：110、119或120，說(shuō)明事故地點(diǎn)、嚴(yán)重程度、聯(lián)系電話，并派人到路口接應(yīng)。同時(shí)分部應(yīng)急響應(yīng)小組利用電話、傳真等一切快速手段將事故情況上報(bào)并立即報(bào)告局指揮部。
報(bào)警的內(nèi)容包括：事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況；事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)；事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）等。
在救援過(guò)程中，要求相關(guān)人員必須保證信息24小時(shí)暢通，手機(jī)24小時(shí)開(kāi)機(jī)。
八、應(yīng)急處置
8.1響應(yīng)分級(jí)
按照事故危害程度、影響范圍和單位控制事態(tài)的能力，將應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)分為I、II兩級(jí)。
Ⅰ級(jí)響應(yīng)：出現(xiàn)人員死亡或造成重大影響和重大經(jīng)濟(jì)損失。
II級(jí)響應(yīng)：人員受傷或事故造成損失但影響較小。
8.2響應(yīng)程序
I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)由局指揮部負(fù)責(zé)調(diào)動(dòng)其他分部應(yīng)急物資設(shè)備和搶救人員，指揮部財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部、設(shè)備物資部為事故現(xiàn)場(chǎng)提供資金及設(shè)備支持與保障，由指揮部應(yīng)急救援小組向上級(jí)主管部門匯報(bào)。
II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)由分部應(yīng)急響應(yīng)小組負(fù)責(zé)組織實(shí)施。分部財(cái)務(wù)部門為事故現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)提供資金幫助；保障部門緊急調(diào)撥所需設(shè)備、物資等；分部臨時(shí)醫(yī)療組緊急赴事故現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展醫(yī)療救治和疾病預(yù)防控制工作。應(yīng)急救援小組其他成員按照職責(zé)分工，做好相關(guān)應(yīng)急救援工作。
若事故范圍擴(kuò)大，超出分部受控能力，需立即向局指揮部請(qǐng)示，啟動(dòng)I級(jí)響應(yīng)。
8.3處置措施
（1）區(qū)間各項(xiàng)事故發(fā)生后，立即組織救援人員在10min內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。根據(jù)具體情況，采取人工和機(jī)械相結(jié)合的方法，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處理。
（2）事故現(xiàn)場(chǎng)周圍應(yīng)設(shè)警戒線。
（3）事故發(fā)生后，參戰(zhàn)力量多，現(xiàn)場(chǎng)情況復(fù)雜，各種力量需在現(xiàn)場(chǎng)總指揮的統(tǒng)一指揮下，積極配合、密切協(xié)同，共同完成。
（4）鑒于事故具有突發(fā)性，在短時(shí)間內(nèi)不易處理，處置行動(dòng)必須做到接警調(diào)度快、到達(dá)快、準(zhǔn)備快、疏散救人快，達(dá)到以快制快的目的。
（5）解決事故要講究科學(xué)，避免急躁行動(dòng)引發(fā)連續(xù)事故的發(fā)生。
（6）搶救要遵循救人第一的原則。
（7）傷員搶救立即與急救中心和醫(yī)院聯(lián)系，請(qǐng)求出動(dòng)急救車輛并做好急救準(zhǔn)備，確保傷員得到及時(shí)醫(yī)治。
（8）事故現(xiàn)場(chǎng)取證救助行動(dòng)中，安排人員同時(shí)做好事故調(diào)查取證工作，以利于事故處理，防止證據(jù)遺失。
（9）自我保護(hù)，在救助行動(dòng)中，搶救機(jī)械設(shè)備和救助人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程，配齊安全設(shè)施和防護(hù)工具，加強(qiáng)自我保護(hù)，確保搶救行動(dòng)過(guò)程中的人身安全和財(cái)產(chǎn)安全。
九、應(yīng)急物資與裝備保障
應(yīng)急物資的準(zhǔn)備是應(yīng)急救援工作的重要保障，分部根據(jù)事故性質(zhì)和后果分析，確定應(yīng)急物資的種類和數(shù)量，并且經(jīng)應(yīng)急救援組長(zhǎng)審批后由分部設(shè)備物資部予以采購(gòu)，應(yīng)急資源包括：救援機(jī)械和設(shè)備、交通工具、醫(yī)療設(shè)備、必備藥品、生活保障和物資等，要求分部設(shè)備物資部門對(duì)應(yīng)急資源建立管理制度，加強(qiáng)日常性的維護(hù)、保養(yǎng)、檢查，確保一旦發(fā)生事故，物資能夠有效的使用。同時(shí)項(xiàng)目應(yīng)急救援小組應(yīng)定期組織相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)和演練，保證各相關(guān)人員能正確、有效的使用。（應(yīng)急救援清單見(jiàn)附件三）
十、醫(yī)療救護(hù)
醫(yī)療救護(hù)部門主要是指對(duì)受害者進(jìn)行救護(hù)，根據(jù)分部施工現(xiàn)場(chǎng)和應(yīng)急指揮部就近位置，距離較近的為“河北醫(yī)科大學(xué)第二醫(yī)院”和分部指定的“白求恩國(guó)際和平醫(yī)院”，分別距離工地1.2km和3.8km，行程15分鐘即到，一旦事故發(fā)生，分部將傷員立即送往“河北醫(yī)科大學(xué)第二醫(yī)院”或“白求恩國(guó)際和平醫(yī)院”進(jìn)行救治。
救護(hù)線路一：1)從起點(diǎn)向正西方向出發(fā)，沿興凱路行駛190米，右轉(zhuǎn)進(jìn)入中華北大街2) 沿中華北大街行駛90米，朝九中路方向，稍向右轉(zhuǎn)3) 繼續(xù)沿中華北大街行駛640米，右轉(zhuǎn)進(jìn)入和平西路4) 沿和平西路行駛280米，過(guò)右側(cè)的石家莊市北平商廈，到達(dá)終點(diǎn)省二院。線路圖如下圖7-1。
 
圖7-1：醫(yī)療救護(hù)線路一
救護(hù)線路二：從起點(diǎn)向正西方向出發(fā)，沿興凱路行駛200米，左轉(zhuǎn)進(jìn)入中華北大街沿中華北大街行駛320米，右轉(zhuǎn)進(jìn)入新華路，沿新華路行駛2.3公里，左轉(zhuǎn)進(jìn)入友誼北大街，沿友誼北大街行駛710米，右轉(zhuǎn)進(jìn)入中山西路，沿中山西路行駛230米，左轉(zhuǎn)行駛40米，到達(dá)終點(diǎn)。線路圖如下圖7-2。 
圖7-2： 醫(yī)療救護(hù)線路二
十一、附則
11.1 術(shù)語(yǔ)和定義
應(yīng)急救援：是指發(fā)生重大事故，為了搶救事故遇險(xiǎn)作業(yè)人員而采取的不同于正常工作程序的緊急救援行動(dòng)。
遇險(xiǎn)：是指建筑施工、交通事故、火災(zāi)等因不可抗拒因素造成生命危險(xiǎn)或發(fā)生重大事故，靠自己能力難以擺脫困境，需要外界援助。
就近救援義務(wù)：指凡是應(yīng)急救援系統(tǒng)中的成員，當(dāng)接到在本區(qū)域或臨近區(qū)域內(nèi)的求救信號(hào)或局應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的指令后，必須無(wú)條件立即前往救援。
盾構(gòu)法隧道：采用盾構(gòu)掘進(jìn)機(jī)進(jìn)行開(kāi)挖，鋼筋混凝土管片作為襯砌支護(hù)的隧道暗挖施工法。
11.2應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒?
    本應(yīng)急預(yù)案正式頒布后，作為我一分部的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急手冊(cè)，該預(yù)案上報(bào)局指揮部備案。
11.3維護(hù)和更新
本預(yù)案由安質(zhì)環(huán)保部負(fù)責(zé)管理，并上報(bào)指揮部對(duì)預(yù)案進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估合格后并組織各部門和施工隊(duì)學(xué)習(xí)，每年對(duì)本預(yù)案評(píng)審一次，并視情況變化作出相應(yīng)修改。
11.4制定與解釋
本預(yù)案由一分部安質(zhì)環(huán)保部制定并負(fù)責(zé)解釋。
11.5應(yīng)急預(yù)案實(shí)施
本預(yù)案自2013年7月01日起實(shí)施。
 
附件1
工程項(xiàng)目管理重大事件應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)系方式
應(yīng)急指揮中心	中鐵十七局集團(tuán)有限公司石家莊工程指揮部一分部
應(yīng)急響應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)組成人員名單和聯(lián)系方式
序號(hào)	姓名	單位職務(wù)	小組職務(wù)	手機(jī)號(hào)碼	備注
1	劉海斌	分部經(jīng)理	組  長(zhǎng)	15176982877	
2	侯茂林	總工	副組長(zhǎng)	13586695066	
3	周  華	副總工	副組長(zhǎng)	18629947658	
4	馮  亮	副經(jīng)理	副組長(zhǎng)	13636562396	
5	張鐵軍	安全總監(jiān)	副組長(zhǎng)	18627856758	
6	常茂新	總會(huì)計(jì)師	副組長(zhǎng)	13466889478	
7	丁允良	架子隊(duì)長(zhǎng)	組  員	13613308702	
8	向何明	工程部長(zhǎng)	組  員	13918532136	
9	龐祥康	安質(zhì)部長(zhǎng)	組  員	18689921346	
10	尹作群	機(jī)電部長(zhǎng)	組  員	18971082513	
11	孫宗磊	辦公室主任	組  員	15932691198	
12	申艷平	計(jì)劃部長(zhǎng)	組  員	18730191268	
13	高慧偉	物資部長(zhǎng)	組  員	13429830215

附件2
應(yīng)急響應(yīng)相關(guān)單位和聯(lián)系方式
序號(hào)	應(yīng)急單位	地點(diǎn)	聯(lián)系人員	聯(lián)系方式	備注
1	中鐵十七局集團(tuán)石家莊工程指揮部	和平路與電大街交叉口	劉 峰	18631103395	
2	石家莊市軌道交通有限公司	范西路與體育大街交叉口	張延?xùn)|	15511151958	
3	白求恩國(guó)際和平醫(yī)院	中山西路與友誼大街交叉口		0311-87998114	
4	河北省人民醫(yī)院	和平西路348號(hào)		0311-85989696	
6	新華區(qū)公安局	聯(lián)盟路689號(hào)		0311-87723110	
7	新華區(qū)環(huán)保局	新華路160號(hào)		0311-87872328	
8	雨水、污水管線單位		張從新	18832109358	
9	上水管線單位		李志民	13931141965	
10	電信管線單位		王朝	13831148222	
11	燃?xì)夤芫€單位		高何陽(yáng)	13032600866	
12	電力管線單位		時(shí)增懷	15532136768	
13	熱力管道單位		李偉	15833919281	
 
附件3

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