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環(huán)保能源有限公司危廢事故應(yīng)急預(yù)案

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環(huán)保能源有限公司危廢事故應(yīng)急預(yù)案

環(huán)保能源有限公司編制
二〇一二年十一月

緒  論	- 2 -
編寫：	- 2 -
審核：	- 2 -
批準(zhǔn)：	- 2 -
第一章 危廢（飛灰）事故應(yīng)急預(yù)案簡介	- 3 -
1.1 危廢（飛灰）事故應(yīng)急預(yù)案編制目的	- 3 -
1.2 危廢（飛灰）事故應(yīng)急預(yù)案適用范圍和文本發(fā)放范圍	- 3 -
第二章 公司基本情況及周圍環(huán)境	- 4 -
2.1 公司基本情況	- 4 -
2.2 公司生產(chǎn)情況	- 4 -
2.3 公司的空間布局及應(yīng)急疏散通道	- 6 -
2.4 公司周邊環(huán)境狀況	- 6 -
2.5 危險廢物及產(chǎn)生設(shè)施基本情況	- 7 -
第三章 啟動應(yīng)急預(yù)案條件和標(biāo)準(zhǔn)	- 8 -
第四章 應(yīng)急組織機構(gòu)	- 9 -
4.1 危險廢物應(yīng)急指揮部成員及職責(zé)分工表	- 9 -
4.2 相關(guān)急救部門及聯(lián)系方式	- 10 -
第五章 危廢事故應(yīng)急響應(yīng)程序	- 12 -
5.1 危廢事故應(yīng)急處理程序	- 12 -
5.2 危廢事故應(yīng)急處理指揮程序	- 13 -
第六章 危廢事故應(yīng)急演練及學(xué)習(xí)  附件	- 15 -
附件	- 16 -
附件一：危廢事故應(yīng)急處理組織機構(gòu)名單	- 16 -
附件二：值班聯(lián)系通訊表	- 16 -
附件三：組織應(yīng)急響應(yīng)有關(guān)人員聯(lián)系通訊表	- 16 -
附件四：外部應(yīng)急援單位聯(lián)系通訊表	- 17 -
附件五：公司平面布置圖及撤離路線	- 19 -
附件六：危險廢物相關(guān)產(chǎn)生環(huán)節(jié)流程圖	- 19 -
附件七：環(huán)保應(yīng)急事件處置流程圖	- 20 -
附件八：應(yīng)急設(shè)備、器材使用方法及常用急救方法	- 21 -
 
緒  論
根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《國家危險廢物名錄》、《山東省實施＜中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法＞辦法》，并依據(jù)2012年10月31日省環(huán)保廳危廢會議下發(fā)的關(guān)于《危險廢物產(chǎn)生單位應(yīng)急預(yù)案編制指南》，我公司特編制《危廢事故應(yīng)急預(yù)案》。
《危廢事故應(yīng)急預(yù)案》是為限制、防止危廢事故災(zāi)害的進一步擴大，盡可能的減少事故災(zāi)害帶來的人員、設(shè)備損失及對環(huán)境的不利影響，保障人身、設(shè)備、環(huán)境的安全。
《危廢事故應(yīng)急預(yù)案》是為危廢事故發(fā)生時為減少或降低危廢事故損失而制定的特別處理措施。在實施環(huán)保事故預(yù)案時應(yīng)堅持以常規(guī)操作方法應(yīng)對非常情況。要防止以非常手段作為應(yīng)急處理措施，在應(yīng)對非常情況時，應(yīng)堅持遵守運行規(guī)程與《電力安全工作規(guī)程》，減少事故預(yù)案的神秘感，減少運行人員因誤操作而擴大事故的可能性，減少由于處理、操作不當(dāng)而延誤處理時間的可能性。

編寫：
審核：
批準(zhǔn)：
 
第一章 危廢（飛灰）事故應(yīng)急預(yù)案簡介
1.1 危廢（飛灰）事故應(yīng)急預(yù)案編制目的
我公司是生活垃圾焚燒發(fā)電廠，焚燒生活垃圾所產(chǎn)生的（危險廢物代碼：802-002-18）飛灰，根據(jù)《國家危險廢物名錄》所規(guī)定為（危險廢物類別：HW18）焚燒處置殘渣。編寫危廢事故應(yīng)急預(yù)案著眼于最大限度降低因火災(zāi)、爆炸或其他意外的突發(fā)或非突發(fā)事件，導(dǎo)致的危險廢物或危險廢物組分泄漏到空氣、土壤或水體中而產(chǎn)生的對人體健康和環(huán)境的危害。
1.2 危廢（飛灰）事故應(yīng)急預(yù)案適用范圍和文本發(fā)放范圍
我公司制訂的危廢（飛灰）應(yīng)急預(yù)案是針對全廠運行員工的工作，尤其是爐后放灰工作人員和鍋爐車間工作人員。
我公司制定的危廢應(yīng)急預(yù)案在每個場所至少存放一份完整的應(yīng)急預(yù)案副本，在每個相關(guān)設(shè)施或設(shè)備點至少存放一份簡潔明確的應(yīng)急響應(yīng)程序圖或行動表。如在主控室放置一份，車間專工辦公室一份，綜合辦公室一份。
 
第二章 公司基本情況及周圍環(huán)境
2.1 公司基本情況
環(huán)保能源有限公司是集團有限公司控股子公司，是唯一清潔焚燒處理城市生活垃圾的專業(yè)公司。
項目原由山東雙鳳集團控股，并于2003年開工建設(shè)，后由于資金等原因停工。2006年3月底，集團承接續(xù)建該工程。
項目于2006年10月16日全面開工建設(shè)，總投資2.7億元人民幣，新建3臺400t/d循環(huán)流化床垃圾焚燒爐，配兩臺12MW汽輪發(fā)電機組及相關(guān)環(huán)保等配套設(shè)施。
采取了較全面的防止二次污染的措施。850℃以上的爐膛溫度能抑制二噁英等有害物質(zhì)的生成，在尾部安裝了浙江菲達公司提供的半干法脫硫裝置和布袋除塵器（能有效除去煙氣中的HCL、HF、H2S、SO2、NOx、二噁英等有害氣體）。爐渣呈干態(tài)排出，無渣坑廢水，春秋冬季少量垃圾庫內(nèi)的滲瀝水與垃圾混合通過垃圾給料裝置進入爐內(nèi)焚燒處理。
2.2 公司生產(chǎn)情況
公司于2007年7月1日1#垃圾焚燒機組投入運行， 8月2日2#垃圾焚燒機組投入運行，9月20日3#垃圾焚燒爐（備用爐）投入運行。三爐兩機運行可達到日處理城市生活垃圾1000噸，年焚燒垃圾36萬噸，城市居民供熱96萬吉焦，發(fā)電1.6億kW.h的規(guī)模，安排就業(yè)人數(shù)130余人。
焚燒原料為城市生活垃圾，煤炭作為生產(chǎn)輔料，垃圾和煤炭的重量比為8：2，垃圾焚燒后產(chǎn)生蒸汽，以蒸汽發(fā)電，同時在冬季向市熱力公司供送暖氣。生產(chǎn)工藝見下頁。
爐后除塵脫硫處理設(shè)備有半干法脫硫反應(yīng)器、布袋除塵器、冷干機、空氣壓縮機、石灰倉、活性炭倉、脫硫水泵、倉泵、灰?guī)斓取?
主要運作流程：煙氣到反應(yīng)器與石灰和活性炭交換，進行脫硫吸附二惡因等反應(yīng)，然后進入布袋除塵器除塵除塵，塵由倉泵送入灰?guī)?，除塵后合格煙氣最后經(jīng)煙囪排入大氣。
2.3 公司的空間布局及應(yīng)急疏散通道
 
淄博環(huán)保能源有限公司空間布置圖及疏散通道布置
2.4 公司周邊環(huán)境狀況
我公司位處淄開發(fā)區(qū)石橋辦事處辛曹村南，坐落于淄博市北部黃泛平原上，土壤平坦肥沃，屬暖溫帶，年平均降水量為627.4毫米，為半濕潤半干旱的大陸性氣候。平均氣溫12.3℃～13.1℃，年平均日照時數(shù)為2542.6小時～2832.6小時，年平均無霜期180天～220天。
向北通往桓臺縣，廠區(qū)北側(cè)50米處為山東迪芬德環(huán)保科技有限公司，再向北300米為辛曹村，西側(cè)為238省道，南側(cè)為英雄路，廠區(qū)東側(cè)和南側(cè)為樹木種植基地。
2.5 危險廢物及產(chǎn)生設(shè)施基本情況
公司生活垃圾焚燒爐焚燒生活垃圾后所產(chǎn)生的殘渣（飛灰），經(jīng)氫氧化鈣半干法脫硫和經(jīng)活性炭吸附達到合格后，經(jīng)布袋除塵器除塵收集，經(jīng)管道用氣力輸送至飛灰儲灰罐。
生活垃圾焚燒后的殘渣（飛灰）按《國家危險廢物名錄》規(guī)定為危險廢物，危險廢物類別為：焚燒處置殘渣（HW18）、行業(yè)來源為：環(huán)境治理，廢物代碼為：802-002-18，危險廢物名稱為：生活垃圾焚燒飛灰，危險特性為：T（毒性）。
2012年垃圾焚燒爐運行時間為全年運行，日產(chǎn)生飛灰約150噸，全年計劃產(chǎn)生飛灰量為：365×150=54750噸。
處置方式：目前危險廢物（飛灰）由淄博翰森水泥有限公司自己運輸至公司綜合利用。
目前，我廠產(chǎn)生飛灰的設(shè)施主要是爐后灰罐，危險區(qū)域集中在灰罐處。
第三章 啟動應(yīng)急預(yù)案條件和標(biāo)準(zhǔn)
當(dāng)發(fā)生以下事故時，由當(dāng)值值長和值班人負(fù)責(zé)啟動應(yīng)急預(yù)案：
1、爐后灰罐出現(xiàn)爆裂溢出，出現(xiàn)大面積飛灰散布空中；
2、廠區(qū)主生產(chǎn)車間（鍋爐）出現(xiàn)火災(zāi)時；
3、灰罐輸送管道出現(xiàn)爆裂，出現(xiàn)大面積揚塵時；
4、灰罐輸送啟動閥門失去作用，造成罐體飛灰不停止下落時；
5、廠區(qū)出現(xiàn)爆炸時，應(yīng)急預(yù)案同時啟動。
 
第四章 應(yīng)急組織機構(gòu)
為減少危險廢物（飛灰）外泄帶來的危害，有效保護環(huán)境不受污染，根據(jù)《危險廢物（飛灰）事故應(yīng)急預(yù)案》，我公司成立危廢（飛灰）事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，危險廢物（飛灰）管理工作由公司綜合部安環(huán)專工負(fù)責(zé)。值班室設(shè)在集控室，值班負(fù)責(zé)人為當(dāng)值值長，日常管理工作由當(dāng)班運行值長統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)生危險廢物（飛灰）外泄事故時當(dāng)班值長負(fù)責(zé)現(xiàn)場處理工作，為應(yīng)急組織統(tǒng)一指揮人。同時依法實行單位法人代表負(fù)責(zé)制，總經(jīng)理為危險廢物（飛灰）外泄事故處理第一責(zé)任人。
4.1 危險廢物應(yīng)急指揮部成員及職責(zé)分工表
應(yīng)急指揮組成	職 務(wù)	姓 名	職    責(zé)
總
指
揮			負(fù)責(zé)環(huán)保應(yīng)急計劃的批準(zhǔn)、應(yīng)急事件處理決策和指揮、人員組織和協(xié)調(diào)、緊急情況下的人員疏散，以及與總公司、地方黨政機關(guān)、新聞媒體、周邊村協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)。
副
總
指
揮			負(fù)責(zé)環(huán)保應(yīng)急計劃的審核，協(xié)助總指揮進行應(yīng)急事件處理，負(fù)責(zé)設(shè)備搶修及人員安排、事故下組織生產(chǎn)恢復(fù)，組織召開事故分析會。 
成

員			負(fù)責(zé)環(huán)保應(yīng)急計劃的制定，監(jiān)督事故現(xiàn)場的措施落實，組織調(diào)查事故的原因并形成報告。負(fù)責(zé)應(yīng)急事件中環(huán)保的事故處理，以及事故下的生產(chǎn)恢復(fù)，避免事故擴大。
			協(xié)助副總經(jīng)理與總公司、地方黨政機關(guān)、新聞媒體、周邊村協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò),負(fù)責(zé)事故下后勤安排及傷亡搶救工作。
危險廢物（飛灰）事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組詳細名單：
組長：王勝全   副組長：胡曉峰
成員：柳金友、李庭良、夏建寅、龔再明、李峰、王志亮、王曉萌、                                                                                           蘇城堯、王國棟、馬召、王東偉
4.2 相關(guān)急救部門及聯(lián)系方式
序號	急救單位	急救電話
1		
2		
3		
4		
5		
6	火   警	119

第五章 危廢事故應(yīng)急響應(yīng)程序
5.1 危廢事故應(yīng)急處理程序
1、發(fā)生危險廢物（飛灰）外泄事故后，發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即向當(dāng)班負(fù)責(zé)人或有關(guān)人員進行匯報，根據(jù)事故情況必要時向環(huán)保部門匯報，請求援助；
2、當(dāng)發(fā)生危廢事件時應(yīng)盡快報告值長、應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)。在應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)未到前，先由值長代為指揮；
3、發(fā)生危險廢物（飛灰）外泄事故后，當(dāng)班負(fù)責(zé)人立即向鍋爐班長下令停止鍋爐向飛灰儲存裝置輸灰；
4、當(dāng)班負(fù)責(zé)人應(yīng)立即下令停止有關(guān)設(shè)備運行，并積極進行處理；
5、處理事故人員和現(xiàn)場人員，必須佩帶防護眼鏡及防塵口罩；
6、對外泄的飛灰進行收集、裝袋、密封、儲存；
7、在事故處理過程中，如發(fā)生人員傷亡事故時，應(yīng)首先對受傷的人員進行現(xiàn)場救治。受傷不嚴(yán)重的，在進行簡單的包扎和處理后送到淄博市第七人民醫(yī)院治療；受傷嚴(yán)重導(dǎo)致昏迷或休克的，用人工呼吸和心肺復(fù)蘇法進行救治，同時立即撥打120急救電話請求急救，在醫(yī)護人員沒有到的情況下不應(yīng)放棄救助。
8、值班室值班人員應(yīng)堅守崗位，認(rèn)真負(fù)責(zé)、做好下情上達工作，對事件發(fā)展情況，所采取的措施，存在的問題，要認(rèn)真做好記錄，直至事件完全解決；
事故報告內(nèi)容：環(huán)境污染事故的類型、發(fā)生時間、地點、污染源、主要污染物質(zhì)、人員受害情況、事件潛在的危害程度、轉(zhuǎn)化方式等大致情況。
9、綜合部安對事故原因進行調(diào)查、評價并提出相應(yīng)的解決方案；
10、綜合部將事件發(fā)生、處理的全過程和預(yù)防的方案及時向廠部匯報和向環(huán)保部門書面匯報。
5.2 危廢事故應(yīng)急處理指揮程序
1、所在的崗位人員應(yīng)迅速查清事情發(fā)生的位置、環(huán)境、規(guī)模及可
能產(chǎn)生的危害。
2、應(yīng)及時溝通應(yīng)急指揮部、值長。
3、總指揮無法及時趕到事故現(xiàn)場時，由副總指揮代為指揮或由總
指揮指定專人代為指揮，行使總指揮職責(zé)?？傊笓]到達事故現(xiàn)場后，
由總指揮行使總指揮職責(zé)。
4、迅速組織啟動各類應(yīng)急設(shè)施、調(diào)動應(yīng)急人員奔赴事情發(fā)生地點。
5、迅速組織醫(yī)療、后勤、保衛(wèi)等隊伍各司其責(zé)。
6、迅速通報事故情況，通知相關(guān)方做好各項必要的準(zhǔn)備。
7、保護或設(shè)置好避災(zāi)通道和安全聯(lián)絡(luò)設(shè)備，撤離災(zāi)區(qū)人員。劃清
警戒范圍并實施警戒。
8、采取必要的自救措施，力爭迅速消滅災(zāi)害，并注意采取隔離災(zāi)
區(qū)的措施，轉(zhuǎn)移災(zāi)區(qū)附近易引起災(zāi)害蔓延的設(shè)備和物品，撤離或保
護好貴重設(shè)備，盡量減少損失，對災(zāi)區(qū)進行普遍安全檢查，防止二
次事故發(fā)生。
9、當(dāng)公司無法控制和抑制事態(tài)的發(fā)展時，有向附近單位輻射的跡象時，應(yīng)向附近公司和單位發(fā)出警報，同時向附近公司和單位請求救援，以阻止事故的蔓延。
 
第六章 危廢事故應(yīng)急演練及學(xué)習(xí)   
附件
附件一：危廢事故應(yīng)急處理組織機構(gòu)名單
危險廢物（飛灰）事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組詳細名單：
組長：
成員：
附件二：值班聯(lián)系通訊表
值班室
生技部: 
 綜合部：：8006（內(nèi)線）  
電氣：8008（內(nèi)線）
燃料：80
急救：120（外線電話）
附件三：組織應(yīng)急響應(yīng)有關(guān)人員聯(lián)系通訊表
序號	姓名	聯(lián)系方式
1		
2		
3		
4		
5		
6		
7		
8		
9		
10		
11		
12		
13		
14		
附件四：外部應(yīng)急援單位聯(lián)系通訊表
序號	急救單位	急救電話
1	醫(yī)療急救	120
2	淄博市第七人民醫(yī)院	3581651
3	淄博高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會	3585321
4	淄博高新區(qū)環(huán)保處電話	3582831
5	淄博高新區(qū)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮部	3580633
6	火   警	119
附件五：公司平面布置圖及撤離路線
 
附件六：危險廢物相關(guān)產(chǎn)生環(huán)節(jié)流程圖

附件七：環(huán)保應(yīng)急事件處置流程圖

附件八：應(yīng)急設(shè)備、器材使用方法及常用急救方法
一、應(yīng)急設(shè)備
    目前我公司配備的應(yīng)急設(shè)備主要有：空氣呼吸器
一、空氣呼吸器的使用方法
空氣呼吸器是一種自給開放式呼吸器，供消防人員、搶險救護人員在濃煙毒氣、缺氧等環(huán)境或有毒物質(zhì)環(huán)境中安全有效地進行滅火、搶險、救護工作。
佩戴步驟：檢查氣瓶的壓力表指針應(yīng)在綠色格之內(nèi)，呼吸器各部件完好，按要求佩戴好呼吸器，半面具完全貼和在面部，調(diào)整好頭帶。
二、常用急救方法：
1、口對口呼吸法
（1）患者平臥，以兩層紗布蓋于口上，施救者一手托起下領(lǐng)，使頭部后仰，另一手捏閉鼻孔以防氣體由鼻孔逸出。
（2）施救者深吸一口氣，緊貼患者口部向內(nèi)吹氣。
（3）吹氣后聽有無回聲，如有回聲，即表示氣道通暢可再吹氣，成人以每分鐘吹氣12次為宜。
2、胸外心臟擠壓法
（1）施行體外心臟按摩時，宜將傷員安置于干硬的地面，操作者跪于傷員一側(cè)，兩手伸直并互相重疊兩臂伸直以身體重力下壓，其力量足以使胸骨下陷約2厘米。
（2）手掌著力的部位于胸劍骨突以下，胸骨下段，即相當(dāng)于心臟的部位，緩緩壓下，急速抬起，而且只能在傷中呼氣時進行，每呼吸一次只按壓4-5次。

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