1 、目的

為了加強對危險化學品事故的有效控制，最大限度地降低事故危害程度，保障員工家屬生命安全、財產(chǎn)安全，保護環(huán)境，特制定本預案。

2 、適應范圍

本預案適應于平陸晉平煤業(yè)活動和服務過程中發(fā)生重特大危險化學品泄露事故應急救援。

3 、引用標準/文件

3.1 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》。

3.2 《危險化學品安全管理條例》。

3.3 山西晉城無煙煤礦業(yè)集團有限責任公司《質量-環(huán)境-職業(yè)健康安全一體化管理體系程序文件》中《應急準備與響應控制程序》。

3.4《晉城煤業(yè)集團重特大危險化學品泄露事故應急救援預案》。

4 、應急搶險保障工作原則

具體參照《晉城煤業(yè)集團平陸晉平煤業(yè)重特大事故應急救援綜合預案》中關于應急救援的工作原則。

5 、基本情況

山西晉城無煙煤礦業(yè)集團有限責任公司平陸晉平煤業(yè)現(xiàn)有危險化學品存儲點2處，發(fā)電機所用儲油桶，食堂液化氣。

風險評估：重特大危險化學品泄露事故可能引發(fā)火災、爆炸、環(huán)境污染、造成人員傷亡和財產(chǎn)損失。主要原因分為自然災害、人為破壞、人為操作失誤和設備缺陷等。

6 應急救援組織機構及職責

6.1? 應急救援指揮部及職責

總 指 揮：礦長

副總指揮：副礦長

成??? 員：基建調度部、安監(jiān)部、保衛(wèi)科、綜合辦公室、計劃財務部、機電部及事故單位主要負責人。

指揮部職責：重特大危險化學品泄露事故發(fā)生之后，總指揮或總指揮委托副總指揮趕赴現(xiàn)場進行現(xiàn)場指揮，成立現(xiàn)場指揮部，審批現(xiàn)場指揮方案，組織現(xiàn)場搶救。

6.2? 成員單位職責

6.2.1 礦基建調度部：負責承接重特大危險化學品泄露事故報告，根據(jù)情況請示總指揮啟動應急救援預案，通知指揮部成員單位立即趕赴事故現(xiàn)場，協(xié)調各成員單位的搶險救援工作，及時向上級有關部門報告事故和搶險救援進展情況，傳達、落實上級有關單位及指揮部關于事故搶險救援的指示和批示。負責重特大危險化學品泄露事故應急救援指揮部的日常工作，監(jiān)督檢查所屬有危險化學品單位制定現(xiàn)場應急預案，組織平陸晉平煤業(yè)應急救援模擬演習。

應急匯報電話：0359-3929666?? 0359-3929691

6.2.2 機電部：負責對事故現(xiàn)場及時測定環(huán)境危害的成分和程度，對可能存在較長時間環(huán)境影響的區(qū)域發(fā)出警告，提出控制措施并進行監(jiān)測，事故得到控制后指導現(xiàn)場遺留危險物質對環(huán)境產(chǎn)生污染的消除。負責調查重特大危險化學品污染事故和生態(tài)破壞事件；提供危險化學物品的相關技術資料；負責事故現(xiàn)場的停送電管理和消防水的供應；建立應急通訊網(wǎng)絡工作，保證進入應急狀態(tài)時通訊暢通無阻。

6.2.3 保衛(wèi)科：負責事故現(xiàn)場人員搶救疏散和警戒，組織事故可能危及區(qū)域內(nèi)的人員疏散撤離，對人員撤離區(qū)域進行治安管制，參與事故調查處理。交安委配合長治市長子縣交警大隊做好事故現(xiàn)場區(qū)域周邊道路的交通管制工作。

6.2.4 運城市消防大隊負責事故現(xiàn)場撲滅火災、搶險、傷員救援等工作。

6.2.5 安監(jiān)部：配合上級單位開展重特大危險化學品泄露事故的調查處理工作。

6.2.6 醫(yī)院：負責做好傷病員救護工作。

6.2.7 綜合辦公室、計劃財務部：負責應急救援物資儲備，并按照總指揮的要求對搶險器材、物資和資金及時進行調配。

6.2.8 綜合辦公室：負責做好傷亡家屬的安撫善后工作。

6.3 現(xiàn)場救援各專業(yè)組的建立及職責

根據(jù)危險化學品泄露情況，平陸晉平煤業(yè)應急救援指揮部成立救援專業(yè)組。

6.3.1 環(huán)境檢測組：由機電部部長任組長，負責確定危險化學品泄露的成分和濃度。

6.3.2 搶險救災組：由基建調度部、保衛(wèi)科及各單位應急搶險隊員組成，基建調度部主任任組長，負責做好危險化學品泄露的控制及人員、財產(chǎn)搶救工作。

6.3.3 安全疏散組：由各單位、保衛(wèi)科應急人員組成，保衛(wèi)科科長任組長，負責對危險化學品泄露中心區(qū)域人員進行疏散。

5.3.4 安全警戒組：由保衛(wèi)科、經(jīng)警隊、交通安全委員會組成，保衛(wèi)科科長任組長，負責劃定事故現(xiàn)場的警戒區(qū)域和維護現(xiàn)場秩序。

6.3.5 醫(yī)療救護組：由醫(yī)院醫(yī)護人員組成，醫(yī)院院長任組長，負責及時對事故區(qū)域的受傷人員進行救護。

6.3.6 物資供應組：由綜合辦公室主任任組長，負責保障事故現(xiàn)場所需的各類應急救援物資。

6.3.7 后勤保障組：由綜合辦公室、計劃財務部組成，綜合辦公室主任任組長，負責做好事故處理過程中的后勤保障工作。

6.3.8 專家咨詢組：由安監(jiān)部、事故單位的專業(yè)人員及聘請的外單位專家組成，生產(chǎn)技術部部長任組長，負責為指揮現(xiàn)場救援工作提供技術咨詢.

6.3.9 善后處理組：由綜合辦公室人員組成，綜合辦公室主任組長，負責做好事故善后處理工作。

7、 應急救援程序

7.1 接警

發(fā)生重特大危險化學品事故后，事故單位負責人要按照制定的現(xiàn)場應急預案，立即組織救援，并向礦基建調度部報告，說明事故發(fā)生的時間 地點 事故現(xiàn)場損害及人員傷亡情況。

7.2 響應級別確定

當發(fā)生事故的單位確認重特大危險化學品事故不能很快控制或已造成人員傷亡時，要立即向礦調度指揮中心報告，請求應急救援指揮部給予支援。調度指揮中心接到重大事故報告后，要在5分鐘內(nèi)立即向應急救援總指揮部報告事故情況，由總指揮決定啟動平陸晉平煤業(yè)應急救援預案。

7.3 應急啟動

礦基建調度部值班人員根據(jù)總指揮的指令啟動應急程序，通知副總指揮、應急成員單位負責人迅速到達指定位置，參加搶救。

7.4 救援行動

救援專業(yè)組根據(jù)事故現(xiàn)場實際情況開展下列工作。

7.4.1 環(huán)境檢測組迅速確定危險化學品的成分及濃度；確定事故中心區(qū)域；劃定隔離區(qū)，以泄露源為中心，半徑800米范圍內(nèi)為隔離區(qū)，測定事故區(qū)域的風向、風速、水源、土壤等部分的污染情況；指定疏散的路線和疏散人群的安全區(qū)域（上風口處停留，切勿進入低洼處）。

危險化學品事故根據(jù)危害范圍分為3個區(qū)域：

（1）事故中心區(qū)域：此區(qū)域危險化學品濃度指標高，有危險化學品擴散，并伴有爆炸、火災發(fā)生、建筑物設施及設備損壞，人員急性中毒。

（2）事故波及區(qū)域：此區(qū)域空氣中危險化學品濃度較高，作用時間較長，有可能發(fā)生人員或物品的傷害或損壞。

（3）受影響區(qū)域：此區(qū)域可能有從中心區(qū)和波及區(qū)擴散的小計量危險化學品危害。

7.4.2 安全疏散組根據(jù)指揮部的指令，組織事故中心區(qū)域或事故波及區(qū)域的職工疏散到安全區(qū)域；對疏散到安全區(qū)域的職工逐一進行清點（包括應到人員，實到人員，未到人員情況），對清點情況及時向指揮部進行匯報；對事故中心區(qū)域的貴重物品進行轉移；對可能威脅到平陸晉平煤業(yè)內(nèi)外單位的群眾（包括駐礦單位人員）安全時，應立即和地方有關部門聯(lián)系，引導群眾迅速撤離到安全區(qū)域；負責對特殊援助的群體（老人、殘疾人、醫(yī)院）的疏散。

7.4.3 安全警戒組接到指揮部的指令后，根據(jù)危險化學品泄露情況攜帶防護器材、警戒器材迅速到達指定現(xiàn)場；劃定警戒區(qū)域、設置警戒帶、圍欄等明顯標志，部署警戒人員，禁止無關人員進入現(xiàn)場，保護事故現(xiàn)場原始狀態(tài)；配合上級公安局交警大隊進行事故現(xiàn)場區(qū)域周邊道路的交通管制工作，部署安排運輸急救物資及搶救傷員道路沿途的值勤人員；禁止無關車輛進入事故現(xiàn)場，保證救援道路暢通；維護撤離區(qū)和疏散安全區(qū)場所的社會治安工作，保護主要目標和財產(chǎn)的安全。

7.4.4 排險救災組接到指揮部指令后，排險人員根據(jù)危險化學品的泄露情況攜帶專用防護器材及專用工具迅速到達指定現(xiàn)場；針對不同類別的事故采取堵漏、滅火、隔離、稀釋、中和、覆蓋、泄壓的措施。進行現(xiàn)場搶險作業(yè)，及時控制事故的擴散，防止連鎖事故的發(fā)生；搶救傷員，積極搜尋被困人員及傷亡人員，疏導現(xiàn)場人員撤離現(xiàn)場；消除所有火種，在警戒區(qū)域內(nèi)停電、?；稹⑼?；配合事故單位查清現(xiàn)場被困、傷亡人員的數(shù)量。

7.4.5 醫(yī)療救助組接到指揮部指令后，組織救護車及醫(yī)務人員在現(xiàn)場附近的安全區(qū)域內(nèi)設立臨時醫(yī)療救助點，做好接受救治傷員的準備工作；積極救治傷員，做好運送、轉送傷員及傷亡人員的統(tǒng)計記錄等工作；做好尸體存放及死傷人員的物品保管登記工作；做好應急搶救物品、藥品的儲備工作（救護車、擔架、氧氣等）。

7.4.6 物資供應組接到指揮部指令后，迅速調動應急救險設備及操作人員攜帶專用防護器材進入現(xiàn)場，組織搶險物資的供應；保障應急器材日常保管、保養(yǎng)、檢查、維修，確保應急救援器材的完好率；做好現(xiàn)場急救人員個人防護用品的后勤保障。

7.4.7 綜合辦公室負責對小車隊的車輛進行集中調配，確保應急救援指揮部成員的用車。基建調度部負責信息暢通，確保應急指揮部成員、現(xiàn)場搶險人員的通訊聯(lián)絡。綜合辦公室安排好上級領導及急救人員的住宿、就餐。計劃財務部保障應急資金及時到位，墊付、支付搶救費用。

7.4.8 專家咨詢組為指揮部現(xiàn)場救援工作提供技術上的咨詢；對事故現(xiàn)場救援工作提出具體的技術處置方案及安全措施。

7.4.9 善后事宜處理組做好因事故造成人員傷亡、傷殘的善后處理工作。

7.5擴大應急

當事故僅靠平陸晉平煤業(yè)自身救援力量無法控制，有可能造成更大人員傷亡和財產(chǎn)損失時，要及時向集團公司和當?shù)卣畧蟾?，請求支援。危險化學品在平陸晉平煤業(yè)外的運輸過程中，發(fā)生泄露事故時，應立即向當?shù)氐闹鞴軝C關和公安機關報告，同時，向平陸晉平煤業(yè)基建調度部報告。

7.6應急恢復

在確認所有火災撲滅，沒有復燃危險存在，所有易燃易爆危險品被隔

離，有毒氣體被驅散時，由總指揮宣布解除警戒，恢復事故區(qū)域的水、電、氣供應；恢復被事故影響的設備、設施；對事故原因進行調查，做好事故的善后處理工作。

7.7應急結束

搶險工作結束后，要至下而上的總結經(jīng)驗教訓，表彰先進，懲處責任人，總指揮宣布結束應急狀態(tài)，恢復正常的工作、生活、學習、生產(chǎn)、治安秩序。

8 應急保障物資準備

吊車、叉車、滅火器、切割機、鐵鍬、千斤頂、鋼絲繩、麻繩、墊木、對講機、絕緣鉗、手提喇叭、應急照明燈、防化服、手套、口罩、袖標、手持式呼吸器等等。

9預防措施

9.1凡從事（儲存、運輸、使用和處置廢棄）危險化學品的職能部門，必須有一名領導主管或分管此項工作，并根據(jù)危險化學品安全技術說明書以及危險化學品的特性制定危險化學品儲存、運輸、使用或處置廢棄的安全管理制度和安全操作規(guī)程，保證危險化學品的安全儲存、運輸、使用和處置廢棄。

9.2對從事（儲存、運輸、使用和處置廢棄）危險化學品活動的人員，必須接受有關安全知識（安全管理制度和安全操作規(guī)程）、專業(yè)技術、職業(yè)衛(wèi)生防護和應急救援知識的培訓，并經(jīng)考試合格，方可上崗作業(yè)。

9.3儲存、使用危險化學品的單位，應當根據(jù)危險化學品的種類、特性，在車間、庫房等作業(yè)場所設置相應的通訊、報警裝置（如煤層氣站）、監(jiān)測、通風、防曬、調溫、滅火、防爆、泄壓、防毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏等安全設施、設備。并按規(guī)定進行維護、保養(yǎng)，保證符合安全運行要求。

9.4儲存危險化學品的庫房和使用危險化學品的場所，必須張貼危險化學物品材料安全性能表（MSDS表），并配備必要的應急救援器材和防護用品。

9.5危險化學品必須儲存在專用倉庫或場所內(nèi)，儲存方式、方法與儲存數(shù)量必須符合有關安全、消防的要求，設置明顯標志，并由專人管理。

9.6對危險化學品的保管，領取發(fā)放必須指定專人，做到分工明確、責任到人，保管員必須建立出入庫帳戶，對出入庫的危險化學品必須進行核查登記，并完善審批手續(xù)。做到帳、卡、物相符，并定期檢查庫存的危險化學品和專用倉庫的安全設施性能。堅決杜絕由于各種人情關系使劇毒有害品流入社會對人或環(huán)境造成危害，發(fā)現(xiàn)情節(jié)嚴重造成后果的依法追究刑事責任。保衛(wèi)科要定期組織人員檢查落實危險化學品的保管及使用情況，并與當月考核掛鉤。

9.7保衛(wèi)科須對儲存劇毒化學品的裝置每年進行一次安全性評價，對儲存其他危險化學品的裝置每兩年進行一次安全性評價，并寫出安全性評價報告。

9.8重復使用的危險化學品包裝物、容器在使用前，必須進行檢查，并作出記錄。

9.9發(fā)生較重的危險化學品泄漏，引起重度中毒或傷害，應立即向領導組（礦基建調度部）報告，電話：3929666、3929691，執(zhí)行應急救緩程序。

10 、其它

在發(fā)生重大危險化學品泄露事故造成重大火災和重大交通事故時，本預案與《平陸晉平煤業(yè)重特大火災應急救援預案》、《平陸晉平煤業(yè)重特大交通事故應急預案》一并執(zhí)行。