一、總則

1、編制目的：為了保障氣源的供應(yīng)和使用，做到緊急情況下高效、有序和迅速地進行應(yīng)急處理，把不良影響和損失降低到最低程度，特制訂本預(yù)案。

2、編制依據(jù)：《城市燃氣管理辦法》、《省燃氣管理條例》、《天然氣購銷合同》等文件。

3、適用范圍：本預(yù)案適用于天然氣停、限氣與運輸過程中出現(xiàn)突發(fā)事件供氣情況。

4、編制原則：

（1）合理安排氣源供應(yīng)。

（2）優(yōu)先保障居民用戶、公共福利用戶、商業(yè)用戶的用氣。

（3）供用聯(lián)動、減停有序、落實迅.速、各負其責(zé)。

（4）保障天然氣管網(wǎng)的運營安全，維護企業(yè)合法權(quán)益，維護社會穩(wěn)定。

二、XX分公司組織機構(gòu)與職責(zé)

1、組織機構(gòu)：

總? 指? 揮：XX

副 總 指揮：

協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)組：

生產(chǎn)運營組：

后勤保障組：

客戶服務(wù)組：

安全保障組：

2、職責(zé)：

1.總指揮職責(zé)：

（1）宣布公司應(yīng)急預(yù)案啟動。

（2）主持應(yīng)急會議。

（3）批準重大應(yīng)急決策。

（4）決定向上級及地方政府報告。

（5）落實上級領(lǐng)導(dǎo)批示及政府要求。

（6）授權(quán)發(fā)言人對外公告應(yīng)急事件、審批對外公布的材料。

（7）指揮應(yīng)急處置行動。

（8）宣布分公司突發(fā)事件應(yīng)急狀態(tài)結(jié)束。

2.副總指揮職責(zé)

（1）協(xié)助總指揮工作。

（2）根據(jù)授權(quán)代理行使總指揮應(yīng)急職責(zé)。

（3）組織召開后續(xù)應(yīng)急會議，部署和落實應(yīng)急工作。

（4）協(xié)調(diào)和調(diào)動相關(guān)應(yīng)急響應(yīng)。

（5）及時向總指揮報告應(yīng)急事件發(fā)展動態(tài)。

3、協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)組：

（1）判斷報警信息，及時向公司應(yīng)急組織機構(gòu)成員報告并提出應(yīng)急狀態(tài)建議。

（2）傳達公司應(yīng)急組織機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)的指令，并督促各應(yīng)急小組落實執(zhí)行。

（3）召集應(yīng)急會議或聯(lián)席會議。

（4）向公司應(yīng)急機構(gòu)總指揮及時匯報應(yīng)急狀態(tài)發(fā)展情況和應(yīng)急處理情況。

（5）根據(jù)事件進展情況，溝通通報信息，每天至少二次。

（6）完成公司應(yīng)急組織機構(gòu)安排的應(yīng)急事件處置協(xié)調(diào)工作。

（7）對應(yīng)急事件進行總結(jié)、匯報和歸檔。

（8）根據(jù)應(yīng)急組織機構(gòu)的指令，與供氣部門、下游用氣單位及其它外部相關(guān)部門進行協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)。

4、生產(chǎn)運營組：

（1）根據(jù)應(yīng)急組織機構(gòu)的指令對停限氣操作進行布置、調(diào)度。

（2）做好停限氣期間的計量管理工作。

（3）負責(zé)所有生產(chǎn)設(shè)備的檢查，確保燃氣的安全輸配。

（4）及時向應(yīng)急組織機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)匯報停限氣實施的生產(chǎn)運營情況并做好相關(guān)記錄。

5、后勤保障組：

（1）根據(jù)應(yīng)急組織機構(gòu)的指令組織、調(diào)動人員。

（2）保證運行車輛及時調(diào)用。

（3）保證緊急情況下的應(yīng)急物品配置充足。

（4）財務(wù)部提前進行資金籌措以滿足應(yīng)急購氣的需要。

（5）配合協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)組對外接待和信息發(fā)布。

6、客戶服務(wù)組：

（1）負責(zé)對外告知停限氣時間和區(qū)域。

（2）負責(zé)對客戶進行解釋、宣傳和投訴處理工作。

（3）負責(zé)抄表記錄工作，對停、限氣期間用氣量進行監(jiān)測和確認。

（4）保證熱線電話接通并做好記錄。

（5）及時向應(yīng)急組織機構(gòu)匯報用戶的意見。

7、安全保障組：

（1）負責(zé)應(yīng)急狀況下全體員工的安全指導(dǎo)和教育。

（2）負責(zé)停限氣前、中、后的設(shè)備設(shè)施和各項操作進行安全檢查。

（3）在應(yīng)急事件處理過程中提出預(yù)防性安全意見并制定相應(yīng)安全措施。

（4）對于發(fā)現(xiàn)的事故隱患及時進行整改。

三、應(yīng)急預(yù)案管理程序

1、接警、報告和記錄：

協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)組接到公司停限氣指令并核實確認后，立即向應(yīng)急機構(gòu)總指揮報告，并做好相關(guān)記錄。根據(jù)總指揮的指令，召開應(yīng)急機構(gòu)成員會議，形成會議紀要，同時報告集團主管部門。

2、應(yīng)急預(yù)案啟動的步驟

（1）應(yīng)急組織機構(gòu)總指揮下達預(yù)案啟動指令后，由協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)組負責(zé)召集應(yīng)急組織機構(gòu)成員會議，落實各項措施，并形成會議紀要。

（2）應(yīng)急組織機構(gòu)各小組按其職責(zé)落實會議要求。

3、應(yīng)急預(yù)案實施

（1）通知與信息發(fā)布

協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)組根據(jù)公司應(yīng)急組織機構(gòu)的決定對外發(fā)布信息并責(zé)成客戶服務(wù)組通知下游可能受影響的用戶。

(2）各應(yīng)急小組的具體措施

協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)組：根據(jù)事件進展情況，溝通通報信息，完成應(yīng)急事件處置協(xié)調(diào)工作，及時向公司應(yīng)急機構(gòu)總指揮匯報應(yīng)急狀態(tài)發(fā)展情況和應(yīng)急處理情況。

生產(chǎn)運營組：根據(jù)應(yīng)急組織機構(gòu)的指令對停、限氣進行調(diào)度，檢查設(shè)施設(shè)備確保安全供氣。

后勤保障組：根據(jù)應(yīng)急組織機構(gòu)的指令組織、調(diào)度人員，保證車輛、應(yīng)急物品的使用。

客戶服務(wù)組：對外告知停、限氣時間和區(qū)域，并對客戶解釋、宣傳，對停、限氣期間用氣量進行監(jiān)測確認。

安全保障組：對停、限氣期間的設(shè)備設(shè)施和各項操作進行安全檢查。

四、上游氣源保障

1、預(yù)防與預(yù)警

公司與上游CNG加強聯(lián)系,保持良好的關(guān)系，準確的掌握上游氣源生產(chǎn)供應(yīng)情況，確保氣源供應(yīng)穩(wěn)定；安技辦及時了解天氣突變等情況，與CNG及時溝通，合理調(diào)整；當(dāng)出現(xiàn)異常情況時，應(yīng)向總指揮報告，總指揮綜合各方面信息后，第一時間上報領(lǐng)導(dǎo)小組，經(jīng)分析研究后，決定是否發(fā)出預(yù)警信號以及信息具體發(fā)布途徑。預(yù)警信號共分為三級，分別以黃色、橙色和紅色來表示。

1.出現(xiàn)以下情形之一的，由應(yīng)急總指揮報請領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布黃色級別預(yù)警信號：

(1)上游CNG氣源供應(yīng)開始緊張或天氣突變導(dǎo)致交通受阻且8-12小時內(nèi)無法恢復(fù)，CNG槽車運輸至儲配站計劃時間延遲，導(dǎo)致分司用戶儲備氣量僅滿足下游用戶24小時的用氣量時。

(2) CNG槽車運輸過程中發(fā)生故障或事故，至XXXX儲配站計劃時間延遲，或由于氣溫突降導(dǎo)致用戶用氣量陡增，XXXX儲備氣量僅滿足下游用戶24小時的用氣量時。

(3)CNG上游長輸管道氣源供應(yīng)開始緊張，供氣壓力持續(xù)大幅度下降或極不平穩(wěn)，但仍能保證正常生產(chǎn)運行的情況。

2.出現(xiàn)以下情形之一的，由總指揮報請領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布橙色級別預(yù)警信號：

(1)上游CNG氣源供應(yīng)持續(xù)緊張或天氣突變導(dǎo)致交通受阻且4小時內(nèi)無法恢復(fù)，CNG槽車運輸至延儲配站計劃時間延遲，導(dǎo)致XXXX儲配站儲備氣量至3000Nm3。

(2)CNG槽車運輸過程中發(fā)生故障或事故，至儲配站計劃時間延遲，或由于氣溫突降導(dǎo)致用戶用氣量陡增，導(dǎo)致司儲配站儲備氣量至3000Nm3。

（3)上游長輸管道氣源持續(xù)緊張，供氣壓力持續(xù)大幅度下降，跌至1MPa時。

3.出現(xiàn)以下情形之一的，由總指報請領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布紅色級別預(yù)警信號：

(1)上游CNG供應(yīng)緊張狀態(tài)進一步惡化或天氣突變導(dǎo)致交通受阻且2小時內(nèi)無法恢復(fù)，儲備氣量不能滿足下游用氣需求，在未來6小時內(nèi)將出現(xiàn)供氣中斷情況。

(2)上游長輸管道氣源供應(yīng)緊張狀態(tài)進一步惡化，供氣壓力持續(xù)下降至0.6MPa,難以維持正常生產(chǎn)需求。

(3) XXXX城區(qū)管網(wǎng)發(fā)生意外事故，導(dǎo)致未來6小時內(nèi)城區(qū)供氣將中斷的情況。

五、應(yīng)急響應(yīng)和措施

進入預(yù)警狀態(tài)后，總指接到警報后立即向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報并負責(zé)啟動應(yīng)急預(yù)案，確定信息發(fā)布途徑。各職能部門要按照各自職責(zé)進入應(yīng)急狀態(tài)，積極、負責(zé)地落實各項應(yīng)急措施。

1.黃色級別預(yù)警信號應(yīng)急措施

進入黃色級別預(yù)警信號后，由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌有關(guān)部門，共同協(xié)調(diào)及指揮各部門采取以下措施：

(1)XXXX供應(yīng)實行每6小時報告制，向公司領(lǐng)導(dǎo)小組報告XXXX用戶儲備氣量以及管道氣源壓力參數(shù)等情況。

(2) 總指揮報告有關(guān)情況，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌，積極采取內(nèi)部及外部氣源協(xié)調(diào)措施，迅速補充氣源，解決氣源供應(yīng)短缺問題。

(3) 總指揮與CNG分公司保持聯(lián)系，隨時掌握CNG供應(yīng)調(diào)度情況以及各分公司氣量情況。

2. 橙色級別預(yù)警信號應(yīng)急措施

進入橙色級別預(yù)警信號后，除繼續(xù)實施黃色級別預(yù)警信號應(yīng)急措施外，由領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)統(tǒng)籌各有關(guān)部門，采取以下應(yīng)急措施：

(1)司實行每4小時報告制，向公司領(lǐng)導(dǎo)小組報告各分公司儲備氣量以及管道氣源壓力參數(shù)等情況。

(2) 分公司接到預(yù)警信號后，必須將城區(qū)中壓管網(wǎng)壓力維持在0.15MPa（當(dāng)城區(qū)管網(wǎng)壓力在0.15MPa以上時，立即停止向城區(qū)管網(wǎng)輸氣，并時刻觀察城區(qū)管網(wǎng)壓力變化，當(dāng)壓力降至0.15MPa時再開始向城區(qū)管網(wǎng)輸氣，并控制流量，保持城區(qū)管網(wǎng)壓力在0.15MPa），同時以書面形式告知所在地政府主管單位。

(3) 經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組批示，立即采取商業(yè)用戶停止供氣的措施，同時發(fā)出緊急書面限氣通知，建議餐飲行業(yè)的商業(yè)用戶采取相應(yīng)措施暫時采用其它能源替代，同時為采暖鍋爐用戶劃分不同運行時間段，采取間隔運行方式，并做好對用戶的相關(guān)解釋工作。

(4) 總指揮與CNG分公司以及其他分公司時刻保持聯(lián)系，并及時向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報情況。

3.紅色級別預(yù)警信號應(yīng)急措施

進入紅色級別預(yù)警信號后，除繼續(xù)實施橙色級別預(yù)警信號應(yīng)急措施外，同時實施以下應(yīng)急措施：

(1) 總指揮實行每1小時報告制，向公司領(lǐng)導(dǎo)小組報告各分公司儲備氣量以及管道氣源壓力參數(shù)等情況。

(2)當(dāng)分公司接到預(yù)警信號后，應(yīng)立即啟動分公司應(yīng)急預(yù)案相應(yīng)級別的響應(yīng)機制，按應(yīng)急供應(yīng)具體目標，優(yōu)先保障居民日常生活用氣，對商業(yè)用戶用氣實行限量供給，必要時對其停止供氣。

(3) 當(dāng)天然氣氣源緊張且協(xié)調(diào)后仍不能滿足需求或無效時，應(yīng)當(dāng)停止對所有商業(yè)用戶供氣，全力保障居民日常生活用氣。

(4)XXXX應(yīng)提前向各用戶發(fā)出通知，告知內(nèi)容客戶服務(wù)組擬定，內(nèi)容應(yīng)包括供氣中斷原因、計劃恢復(fù)時間、用戶用氣中斷期間安全注意事項等，以避免因供氣中斷導(dǎo)致用戶慌亂發(fā)生意外事故。

(5)當(dāng)城區(qū)中壓管網(wǎng)壓力降至0.05MPa時，XXXX應(yīng)第一時間關(guān)閉儲配站出站總閥門、城區(qū)管網(wǎng)各支線控制閥門用戶調(diào)及各壓箱進口閥門，以防止管網(wǎng)內(nèi)壓力被抽空。

(6)當(dāng)應(yīng)急氣源送到后開始恢復(fù)供氣時，XXXX應(yīng)逐步檢查城區(qū)管網(wǎng)各用戶調(diào)壓箱處壓力表，防止管網(wǎng)存在負壓導(dǎo)致吸入空氣，在確認合格并向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報后恢復(fù)供氣。

六、下游應(yīng)急聯(lián)動

1、緊急狀態(tài)下限、停氣的順序安排

（1）客戶分類

本公司客戶分為：

1商業(yè)用戶2鍋爐用戶（公安局、電力局）

3公福及居民用戶

（2）客戶限、停氣順序

首先：商業(yè)用戶、自用氣（鍋爐：保證生產(chǎn)的情況下）

其次：鍋爐用戶、公福用戶

最后：居民用戶

2、緊急狀態(tài)下的供氣量安排

七、應(yīng)急預(yù)案的銜接程序

1.協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)組負責(zé)與上游CNG和下游用戶的銜接。

2.應(yīng)急預(yù)案啟動后，協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)組負責(zé)應(yīng)急預(yù)案各個環(huán)節(jié)的銜接并與上游供氣單位和下游用戶的聯(lián)絡(luò)。

八、應(yīng)急預(yù)案的結(jié)束

1、應(yīng)急狀態(tài)終止

（1）應(yīng)急狀態(tài)終止的通知

協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)組根據(jù)應(yīng)急組織機構(gòu)總指揮的指令發(fā)出終止應(yīng)急狀態(tài)的通知。

（2）各應(yīng)急小組的措施

協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)組：與上游供氣單位、下游用氣單位及其他外部部門溝通聯(lián)絡(luò)。

生產(chǎn)運營組：解除各商業(yè)用戶用氣限制及安排恢復(fù)正常供氣時的維護搶修工作。

后勤保障組：安排恢復(fù)正常供氣時車輛及搶修機具的使用。

客戶服務(wù)組：與下游商業(yè)用戶聯(lián)絡(luò)溝通，及時匯報用戶意見，做好記錄。

安全保障組：供氣恢復(fù)后對管網(wǎng)設(shè)備進行安全檢查，對于發(fā)現(xiàn)的事故隱患及時整改。

2、總結(jié)并匯報

協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)組對應(yīng)急事件進行總結(jié)和匯報。

3、完善并更新預(yù)案

結(jié)合本次預(yù)案的總結(jié)進行完善和更新，報公司經(jīng)理批準。

4、施行日期

本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。

附件一：XXXX人員通訊錄