1 事故類型和危害程度分析

　　本電廠位于晉西北地區(qū)，當?shù)禺惓ｌF雨雪氣象災害都可能對企業(yè)的正常運行與人員、設備的安全構成威脅。

　　異常霧雨雪是指局部或大部分地區(qū)突降大霧、大雪、暴雨，嚴重危機機組安全運行，有重大設備損壞事故發(fā)生的可能。

　　異常大霧、大雪的天氣，已引起污閃事故，造成部分線路跳閘，發(fā)生全廠停電事故。

　　異常暴雨天氣，應加強對油庫、化學品庫、灰壩的措施落實，防止造成重大環(huán)境污染。

　　全廠主要危險點：

　　灰壩：暴雨時因灰壩水位突增和暴雨沖刷堤壩，可能出現(xiàn)潰壩事故，并造成環(huán)境污染。

　　化學危險品庫：嚴防在暴雨期間，化學危險品泄露，造成設備損壞和環(huán)境污染。

　　升壓站：在雷雨天氣和大風天氣容易造成斷線、瓷瓶斷裂等事故。

　　電纜溝：在暴雨時有可能進水。

　　室外端子箱、控制箱：容易造成誤動、拒動或短路。

　　2 應急處置基本原則

　　為及時、有效、迅速的處理因暴雨造成內(nèi)澇、外澇、潰壩等事故，因異常大霧、大雪天氣引起的污閃事故，避免或降低因上述原因造成機組停運和重大設備事故的損失，減少全廠對電網(wǎng)造成重大經(jīng)濟損失和影響，建立事故情況下快速搶險和應急處理機制，保障企業(yè)職工生命及財產(chǎn)安全，維護正常的生產(chǎn)和工作秩序，特編制本預案。

　　本預案是按照“安全第一，預防為主”的方針，以“保人身、保電網(wǎng)、保設備”為原則。

　　3 組織機構及職責

　　3.1 應急組織體系

　　生產(chǎn)技術處處長是危急事件的第一責任人，班組和個人都有參與危急事件處理的責任和義務。

　　3.2 指揮機構及職責

　　組      長：生產(chǎn)技術處處長

　　副  組  長：生產(chǎn)技術處分管副處長

　　常務副組長：生產(chǎn)技術處分管專工

　　成         員：電氣班長及班組各成員

　　下設以下小組：警戒疏散引導小組、技術咨詢組、現(xiàn)場搶救小組、后勤保障小組、災害調(diào)查善后處理小組。

　　3.2.1應急救援機構的職責：

　　3.2.1.1組長職責

　　事故發(fā)生后，赴事故現(xiàn)場進行現(xiàn)場指揮，批準現(xiàn)場應急方案，組織現(xiàn)場搶救。負責組織有關部室定期進行事故應急救援演練。在發(fā)生異常霧雨雪天氣造成的事故時，接到事故報告后根據(jù)本預案規(guī)定程序，組織力量對現(xiàn)場進行事故處理，負責向公司領導匯報事故情況和事故處理進展情況。

　　3.2.1.2  副組長

　　參與預案的審核和編制，提供必要的技術支持；分析事件產(chǎn)生的原因，制定預防方案，防止同類事件的重復發(fā)生。

　　3.2.1.3  常務副組長

　　負責組織應急預案的編寫。監(jiān)督各級人員、各部門在事故時按預案進行工作。及時向上級有關部門報告事故的情況。發(fā)現(xiàn)預案存在不足，立即組織修編。

　　3.2.1.4班組職責

　　負責隔離帶內(nèi)事故發(fā)生區(qū)，對事故現(xiàn)場進行處理，防止事故進一步擴大，。負責發(fā)生事故后（原因、處理經(jīng)過、人員傷亡情況及經(jīng)濟損失情況），調(diào)查報告的編寫和上報工作。

　　3.2.2下設各小組職責：

　　3.2.2.1警戒疏散引導小組:負責現(xiàn)場治安，交通指揮，設立警戒線以防止與現(xiàn)場無關人員進入警戒區(qū)，指導群眾疏散，物資保衛(wèi)等。

　　3.2.2.2技術咨詢組：負責研究確定現(xiàn)場搶救、搶險方案，提出應急的安全技術措施，為現(xiàn)場指揮工作提供技術支持。

　　3.2.2.3現(xiàn)場搶救小組:負責開展現(xiàn)場搶救、搶險工作，及時控制危險源，積極采取安全措施防止事故擴大.

　　3.2.2.4后勤保障小組:負責交通運輸，保障運送搶險救援人員、物資器材所需的車輛，保障搶險道路的暢通；負責提供搶險救援的器材和物資；提供應急所需的有關防護用品；負責生活保障，提供休息場所、食物及其它生活必需品等。

　　3.2.2.5災害調(diào)查善后處理小組：參與由本單位及其上級主管部門和當?shù)卣块T組成的災害調(diào)查善后處理小組，負責提供相關原始資料，做好善后處理相關事宜。

　　4 預防與預警

　　4.1 危險源監(jiān)控

　　4.1.1建立健全企業(yè)防止異常霧雨雪天氣災害安全管理規(guī)章制度，制訂應急預案。完善各級安全生產(chǎn)責任制，強化責任追究制。

　　4.1.2制定切實可行的安全教育培訓計劃，教育職工不斷提高安全意識，開展安全教育和安全生產(chǎn)技能培訓，切實提高職工自我保護能力和規(guī)避事故風險的能力。

　　4.1.3每年定期舉辦異常霧雨雪天氣災害應急演練，使職工熟悉應急工作過程，掌握應急工作要領，通過演練發(fā)現(xiàn)應急準備工作方面存在的問題，及時整改。

　　4.1.4組織開展防異常天氣災害專項檢查，重點檢查各部門防異常天氣災害準備工作、防異常天氣災害應急預案和責任制落實情況、防異常天氣災害重點監(jiān)控部位、防異常天氣災害物資儲備情況等。

　　4.1.5加強對生產(chǎn)現(xiàn)場安全設施檢查，進一步完善現(xiàn)場安全設施和標志。改善勞動作業(yè)環(huán)境，使生產(chǎn)現(xiàn)場具有較強的抗御異常天氣災害的能力。

　　4.1.6編制防異常天氣災害特殊運行方式及反事故預案，并組織學習、演習。

　　4.1.7在異常天氣災害季節(jié)到來前負責對全廠防汛排水設備、泵房排水系統(tǒng)、潛水泵、應急照明設施等應急機械設備、電氣設備進行一次全面維護。

　　4.1.8在雷電災害性天氣氣候發(fā)生前必須檢查電氣、控制設備的接地與防雷電的安全措施。

　　4.1.9大霧災害性天氣發(fā)生前必須利用停電機會，對室外電氣設備清洗，做好防污閃措施；對電氣絕緣進行檢查。
4.2 預警行動
4.2.1公司應根據(jù)其當?shù)仉A段性、季節(jié)性特點，結(jié)合環(huán)境、異常霧雨雪天氣災害預報信息，按照早預想、早通報、早布置的原則，開展異常天氣災害相關風險的分析、評估。在得到下列極端氣象警報后，啟動預警。

　　4.2.1.1暴雨橙色預警信號：3小時降雨量將達50毫米以上，或者已達50毫米以上且降雨可能持續(xù)。

　　4.2.1.2大霧橙色預警信號：6小時內(nèi)可能出現(xiàn)能見度小于200米的濃霧，或者已經(jīng)出現(xiàn)能見度小于200米、大于等于50米的濃霧且可能持續(xù)。

　　4.2.1.3雷雨大風黃色預警信號：6小時內(nèi)可能受雷雨大風影響,平均風力可達8級以上，或陣風9級以上并伴有強雷電；或者已經(jīng)受雷雨大風影響, 平均風力達8—9級，或陣風9-10級并伴有強雷電，且可能持續(xù)。

　　4.2.1.4大雪橙色預警信號：6小時內(nèi)可能出現(xiàn)對交通或牧業(yè)有較大影響的降雪，或者已經(jīng)出現(xiàn)對交通或牧業(yè)有較大影響的降雪并可能持續(xù)。

　　4.2.2預警命令由電廠安全監(jiān)察部門發(fā)布，經(jīng)電廠安全生產(chǎn)第一責任人簽發(fā)后以傳真形式報集團公司安全生產(chǎn)部、經(jīng)理辦公室以及地方政府有關部門。

　　4.2.3進入預警狀態(tài)后，預警區(qū)域的有關單位應當采取如下措施：

　　4.2.3.1按照各應急預案的要求檢查確認各類用于應急的防護用品、醫(yī)療設備、交通用具、通訊裝備、消防設備、生產(chǎn)和照明的備用電力設備、檢測設備及器材，各種應急材料、設備等，必須配備齊全。

　　4.2.3.2檢查確認各種通訊工具的報警方法、聯(lián)絡方式和信號使用規(guī)定,確認各種救援隊伍熟悉掌握事件發(fā)生后所要采取的對應方法和步驟。

　　4.2.3.3檢查確認人員疏散通道、集合地點安全可靠，轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害地區(qū)的人員,并進行妥善安置。封閉、隔離或者限制使用有關的場所，中止可能導致危害擴大的作業(yè)或活動。

　　4.2.3.4應急領導小組開展工作，召集應急工作小組、應急搶險隊伍進入現(xiàn)場。

　　4.2.3.5做好與電網(wǎng)調(diào)度的聯(lián)系協(xié)調(diào)。

　　5 信息報告程序

　　5.1即時報告

　　5.1.1異常天氣災害事件發(fā)生后，應急小組應立即向本單位主要負責人、集團公司、當?shù)卣嘘P部門報告。報告內(nèi)容包括：災害發(fā)生的時間、災害類別、簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、設備財產(chǎn)損失以及現(xiàn)場救援所需的專業(yè)人員和搶險設備等。

　　5.1.2即時電話報告程序規(guī)定如下：

　　1)現(xiàn)場負責人向應急小組組長、安全監(jiān)察處報告，應急小組組長、安全監(jiān)察處向分管副廠長、廠長報告。

　　2)公司安全監(jiān)察處向集團公司安全生產(chǎn)部、地方電監(jiān)辦、地方安監(jiān)部門、地方政府有關部門報告。

　　5.2異常霧雨雪天氣災害事件快報

　　異常天氣災害事件發(fā)生后，受災單位在完成即時報告后，應在4小時內(nèi)用傳真、電子郵件等方式，向集團公司、電監(jiān)會上報氣象災害事件書面快報，快報應當包括以下內(nèi)容：

　　1) 異常天氣災害事件發(fā)生的時間、地點。

　　2) 異常天氣災害事件的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計；設備損壞初步統(tǒng)計；對社會是否造成影響等情況；

　　3) 異常天氣災害造成事故原因的初步判斷；

　　4）氣象災害事件發(fā)生后應急響應情況、采取的措施以及事故控制情況。

　　6 應急處置

　　6.1 響應分級

　　按照事故級別, 本廠因異常天氣災害導致事故的響應分級如下：

　　一級響應:因異常天氣災害導致特大人身事故一次死亡10人及以上、特大設備事故造成直接經(jīng)濟損失人民幣1000萬元以上，為省級應急，省市級政府、集團公司、本廠組織應急搶險救援工作。

　　二級響應: 因異常天氣災害導致重大人身事故一次重傷和死亡3人至9人,其中人身死亡3人及以上、重大設備事故造成直接經(jīng)濟損失人民幣500萬元以上，為地市級應急，集團公司、地市級政府、本廠組織事故應急工作。

　　三級響應: 因異常天氣災害導致一般人身事故、一般設備事故，為企業(yè)級應急，本廠組織事故應急工作。

　　6.2 響應程序

　　公司安全監(jiān)察處在接到氣象部門異常天氣災害預報后，立即通知有關部門和應急小組做好預防措施，發(fā)出預警。在接到事故即時報告后，根據(jù)應急小組組長的指示，立即啟動本預案并通知有關人員迅速趕赴現(xiàn)場實施救援。

　　異常天氣災害應急工作在公司異常天氣災害應急領導小組的領導下，由現(xiàn)場總指揮全面組織指揮事故的應急工作，按救援需要及時通知各專業(yè)小組施救。
6.3 處置措施

　　當發(fā)生異常天氣災害時，尤其是大霧大風暴雨大雪天氣，應急小組組長應立即啟動本預案，組織各專業(yè)小組實施搶險救災。

　　6.3.1灰場堤壩安全。

　　灰場值班人員定期巡視灰場，排水設施要完好并作好記錄，排水能力要滿足汛期要求，及時消除灰壩缺陷，如滲、漏水情況。

　　6.3.2嚴防化學品泄露可能造成嚴重環(huán)境污染及人身傷害。

　　在異常天氣期間，化學、燃料人員應加強酸、堿、油等危險化學品的監(jiān)控力量，對庫房內(nèi)外進行定期巡視，發(fā)現(xiàn)異常情況，立即匯報，安監(jiān)部門、化學、燃料負責人、醫(yī)務人員及時進入現(xiàn)場，設立隔離區(qū)，做好安全防護，檢測有害物質(zhì)，組織應急小組進行搶險救災。

　　6.3.3暴雨期間，廠內(nèi)積水短時間排不掉，應急小組立即執(zhí)行主要部位放雨水倒灌措施。主要部位指主廠房及各泵房，空氣壓縮機房等。

　　6.3.4燃料相關人員要保證排水設施完好，防止露天煤場被雨水沖刷，使煤流失或大面積滑出煤廠。

　　6.3.5暴雨期間，電氣、汽機專業(yè)應立即抽出人員進入現(xiàn)場，確保循環(huán)水泵房、凝結(jié)水泵坑及凝汽器坑的排污泵完好，保證正常運行。

　　6.3.6室外設備（端子箱、控制箱）進水，能造成保護、自動裝置誤動、拒動等，嚴重時能造成停機、跳閘。電氣專業(yè)人員應加強室外設備的檢查，做好防止觸電的安全措施，檢察室外端子箱、控制箱柜門，檢查是否漏雨，并做好防止雨水倒灌措施。

　　6.3.7電氣專業(yè)人員在暴雨過后應巡視所有設備及廠內(nèi)積水情況，室外端子箱、機構箱等柜內(nèi)積水應及時烘干。

　　6.3.8災害天氣過后，電氣專業(yè)應加強對升壓站及灰場、水源地專用線路，線、桿、變壓器、電壓互感器、電流互感器等輸配電設備的巡視，確保設備完好、可靠、影響線路安全的樹木應及時砍伐，并做好巡視記錄。

　　6.3.9異常天氣期間，室外應禁止一切除危急處理之外的一切工作，及時檢查室外設備及避雷器計數(shù)器動作次數(shù)，檢查建筑設施滲漏水狀況，并及時安排處理。

　　6.3.10對升壓站加強檢查，發(fā)現(xiàn)支持瓷瓶上的黏雪及冰溜應及時清除，并注意避免人為造成接地，做好操作人員的安全防護工作。　　

　　7 應急物資與裝備保障

　　應急資源的儲備由倉庫和醫(yī)院組成。儲備以下物資：

　　編織袋、繩索、木料、潛水泵、輸水管、電纜、雨鞋、雨衣、塑料布、藥品、醫(yī)療器械等并準備應急車輛和應急通訊裝備。