安全盾文化的脈絡：“大同”文化打造“本質(zhì)安全”

　　安全盾文化的內(nèi)在邏輯關系可以從縱深方向上的文化脈絡和平面方向上的管理脈絡來分解。文化脈絡統(tǒng)之為一個“同”字：同心－同硬－同防－同安全；管理脈絡是“本質(zhì)安全－文化的本質(zhì)安全－制度的本質(zhì)安全－生產(chǎn)的本質(zhì)安全”。同安全=本質(zhì)安全。管理脈絡是文化脈絡在管理上的自然延伸和匯合。文化脈絡從文化的方向上匯“安全－文化”雙流于一脈，通過“同心”“同硬”“同防”達到“同安全”；管理脈絡從管理的方向上串“文化－制度－生產(chǎn)”三者于一體，通過消除“文化隱患”來消除“制度隱患”然后消除“生產(chǎn)事故隱患”，通過“文化的本質(zhì)安全”達到“制度的本質(zhì)安全”再達到“生產(chǎn)的本質(zhì)安全”。文化脈絡上的“同安全”，本質(zhì)上就是管理學上的“本質(zhì)安全”，這也是安全工作的核心思想“人本安全是核心，本質(zhì)安全是保障”的集中表現(xiàn)。這樣，縱深方向上的文化脈絡和平面方向上的管理脈絡兩相融合、交匯于安全盾文化的中心，實現(xiàn)文化與管理的無縫對接，從而鑄就一面結(jié)構(gòu)嚴謹、層次清晰、有機統(tǒng)一、不可分割的“本質(zhì)安全”型立體 盾牌。

　　1、文化脈絡：同心－同硬－同防－同安全

　　(1)同心

　　“同心”是一團火，把安全盾“文化三層”(同－硬－防)和“管理三圈”(文化－制度－生產(chǎn))熔鑄為一個外觀完整統(tǒng)一、內(nèi)心血肉相連的密不可分的有機體，使得“防－硬－同”密不可分，使得“文化－制度－生產(chǎn)”密不可分?！巴辈粌H以“同心同德”表現(xiàn)為文化層的主要特征，還以“協(xié)同協(xié)調(diào)”貫通于制度層，以“同防互?！必炌ㄓ谏a(chǎn)層，形成“同心同德－協(xié)同協(xié)調(diào)－同防互?！钡摹按蟀踩幕泵}絡。

　　(2)同硬

　　“同硬”是一塊鐵，使得文化一制度一生產(chǎn)都堅不可摧?！坝病笔侵贫葘拥闹饕卣鳎瑫r還以“素質(zhì)過硬、作風過硬”表現(xiàn)在文化層，以“執(zhí)行過硬、嚴防嚴守”表現(xiàn)在生產(chǎn)層。

　　(3)同防

　　“同防”是一把傘，不僅人要“同防同守”，文化一制度一生產(chǎn)三駕馬車也要“同防同守”，要步調(diào)一致、統(tǒng)一目標?！胺馈笔巧a(chǎn)層的主要特征，表現(xiàn)為“防生產(chǎn)隱患”、“防生產(chǎn)事故”，還以“防制度僵化、防制度隱患”表現(xiàn)在制度層，以“防思想麻木、防文化隱患”表現(xiàn)在文化層。

　　(4)同安全

　　“安全”之“同”貫通了“文化－制度－生產(chǎn)”三個層面，形成“文化安全－制度安全－生產(chǎn)安全”的邏輯鏈條，使得文化、制度、生產(chǎn)擁有一個共同的目標，使得“同心”、“同硬”、“同防”的文化訴求有了管理實踐上的具體寄托，使得管理上的“本質(zhì)安全”找到了文化上的對應物。

　　2、管理脈絡：本質(zhì)安全－文化的本質(zhì)安全－制度的本質(zhì)安全－生產(chǎn)的本質(zhì)安全

　　(1)文化的“本質(zhì)安全”

　　安全盾模型內(nèi)圈是“安全文化”。建設安全文化，目的是讓人具有共同的安全愿景、安全價值觀和安全行為。“安全文化”包括“安全理念體系”和“安全行為養(yǎng)成體系”，貫穿每一個安全理念和安全行為準則的中心主題是“本質(zhì)安全”(包括“人本安全”和“物本安全”)：通過確立“本質(zhì)安全”的愿景，推行本質(zhì)安全型管理，制訂本質(zhì)安全型制度，鼓勵本質(zhì)安全型科技，普及本質(zhì)安全型教育等，來達到本質(zhì)安全型生產(chǎn)；通過塑造“安全理念”、“安全文化”，從思想意識上預防和排除“文化隱患”、“文化事故”，達到“文化的本質(zhì)安全”，促進“安全管理”與“安全生產(chǎn)”。

　　(2)制度的“本質(zhì)安全”

　　安全盾文化模型中圈是“安全制度”，是安全文化與生產(chǎn)實踐相結(jié)合的固化形態(tài)?！坝病钡闹贫龋坝病钡谋Ｕ?，達到“硬”的安全?！鞍踩贫取笔且粋€系統(tǒng)，各部分之間通過系統(tǒng)的協(xié)同機制，達到一種協(xié)同效應和系統(tǒng)防御的作用，既保證制度之“硬”，又保證制度之間聯(lián)系緊密、協(xié)調(diào)共運，從而排除“制度隱患”和“制度事故”，達到一種“制度的本質(zhì)安全”。“安全制度”包括政策法規(guī)保障制度、監(jiān)督檢查保障制度、技術(shù)裝備保障制度、人力資源保障制度、信息網(wǎng)絡保障制度和應急救援保障制度等“六保障”。

　　(3)生產(chǎn)的“本質(zhì)安全”

　　安全盾文化模型的外圈是“安全生產(chǎn)”，其主要特點是“防”。無論是安全文化還是安全制度，最終必然落實到具體的安全生產(chǎn)上。安全生產(chǎn)的根本問題是“防”的問題。建設“安全文化”的目的是為了“防”，制定“安全制度”的目的是為了“防”，打造安全盾的目的是為了“防”。事故出現(xiàn)在生產(chǎn)第一線，“安全文化”的手和“安全制度”的手都必須伸到第一線，兩手一起抓，一手軟，一手硬，一手愛，一手嚴，最終達到防患于未然，除患于未現(xiàn)，實現(xiàn)“生產(chǎn)的本質(zhì)安全”。安全工作的重點是防生產(chǎn)中的各種隱患和事故。
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