浙江中煙工業(yè)有限責(zé)任公司杭州卷煙廠(以下簡稱：杭州卷煙廠)是全國煙草行業(yè)具有影響力的重點骨干企業(yè)之一，培育了一流企業(yè)文化，特別在創(chuàng)建企業(yè)安全文化上，著力打造以文化促管理、以管理促安全、以安全促發(fā)展，具有自己特色的企業(yè)安全文化模式，繼2015年獲浙江省安全文化建設(shè)示范企業(yè)后，2016年又獲得全國安全文化建設(shè)示范企業(yè)榮譽。

凝練安全文化理念 凝聚成就幸福基石

“保障安全、成就幸?！笔呛贾菥頍煆S的核心安全文化理念，“安全是成功的前提，安全是幸福的基石”是全體員工共同的安全價值觀，本著“人人懂安全、人人能安全”的安全使命，堅守“以人為本”“安全發(fā)展”的安全生產(chǎn)管理原則，杭州卷煙廠作出了“始終堅持將國家法律法規(guī)作為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的首要標準，始終堅持把員工安全健康作為企業(yè)成功與否的基本準則，始終堅持把平安和諧發(fā)展作為企業(yè)永恒不變的主題”的安全承諾，追求“一個平安和諧的優(yōu)秀企業(yè)”的安全愿景。

杭州卷煙廠通過制作下發(fā)《安全文化宣傳手冊》，在廠報《杭煙》上編發(fā)安全文化知識?？?，邀請專家對員工和干部進行安全文化專題知識講座和安全文化建設(shè)培訓(xùn)等方式，組織各級領(lǐng)導(dǎo)和全體員工深入學(xué)習(xí)安全文化的概念、作用、標準及如何建設(shè)等內(nèi)容，開展安全文化理念征文和案例征集、安全文化知識測試等活動，使安全文化理念真正內(nèi)化于心、外化于行。

健全安全制度體系 推進安全責(zé)任落實

企業(yè)有了員工共同的安全價值觀、承諾，但要實現(xiàn)安全愿景卻還要有科學(xué)的安全管理來保障，其中健全安全生產(chǎn)制度是重要支撐，是企業(yè)安全文化建設(shè)必不可少的條件之一。杭州卷煙廠編制了內(nèi)容涵蓋安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)投入、安全教育和培訓(xùn)、安全操作規(guī)程、安全檢查、事故事件管理、應(yīng)急預(yù)案、安全績效考核、職業(yè)健康管理等內(nèi)容的各類安全生產(chǎn)規(guī)章制度文件數(shù)十個，把企業(yè)安全生產(chǎn)工作納入法律化、制度化的軌道，形成了科學(xué)、完善的安全制度體系。

安全生產(chǎn)責(zé)任制是在杭州卷煙廠履行面最廣的一項制度。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的要求，杭州卷煙廠層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。廠長分別與各分管副廠長簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，并與14個車間、部門的安全第一負責(zé)人簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。各部門、車間與班組(或管理人員)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，并與特種(設(shè)備)作業(yè)人員或重點崗位簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，從而形成橫向到邊、縱向到底的層層落實安全生產(chǎn)的責(zé)任制體系。

隱患排查治理及效果評估制度是安全生產(chǎn)責(zé)任落實的具體體現(xiàn)。杭州卷煙廠廠部每季度一次綜合檢查和每周一次技改聯(lián)合檢查；車間每天查、班組每班查和個人每崗查，形成常規(guī)的隱患排查制度。抓住重點弱點，突出重點時段、重點部位、重點區(qū)域、重點項目，開展不定時間、不定地點、不打招呼的精細化解剖式檢查，形成了層層排查、梯次管理的隱患排查網(wǎng)絡(luò)和隱患排查機制。針對查到的隱患和問題，嚴格按“誰負責(zé)誰整改誰簽字、誰負責(zé)誰驗收誰簽字”落實責(zé)任。各項隱患整改情況須進行登記、報告和反饋，確保整改有效率，從嚴抓復(fù)查驗證。同時，建立安全生產(chǎn)風(fēng)險評估制度，每月對安全生產(chǎn)動態(tài)監(jiān)控點進行動態(tài)監(jiān)控，通過“事故隱患評估”、“事故隱患整改率”等10個指標項進行計分，測算安全生產(chǎn)預(yù)警指數(shù)。

全員參與安全管理 抓好班組夯實基礎(chǔ)

杭州卷煙廠著力從一個主體和一個主線入手，促進安全文化建設(shè)“接地氣”、“起實效”。

杭州卷煙廠始終堅持管理與文化并重，企業(yè)與員工同行，以員工作為安全文化建設(shè)的主體，把“全員參與”作為安全生產(chǎn)活動的基本原則，積極傳播安全理念，傳授安全知識、培養(yǎng)安全技能、宣貫安全制度、營造安全環(huán)境，使安全文化“耳濡目染”，安全教育“深入人心”，提升全員安全意識和技能。引導(dǎo)全體員工積極主動參與到危險源辨識、隱患排查、安全標準化建設(shè)、崗位規(guī)范達標以及“安全生產(chǎn)月”、“安康杯”等安全生產(chǎn)活動中來，通過開展員工座談會，杭煙論壇等形式，營造了“人人參與”的良好安全文化氛圍。同時，協(xié)同工會、職能管理部門運用互聯(lián)網(wǎng)、杭煙移動APP等新手段，吸引和方便全體員工參與對企業(yè)安全工作的監(jiān)督、查找識別安全隱患、參與安全重大事項的討論、提合理化建議，鼓勵員工自發(fā)自覺地參與企業(yè)安全管理。

杭州卷煙廠把加強班組建設(shè)作為安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作的主線，堅持關(guān)口前移，重心下移，從班組、崗位入手，抓住班組長作用有效發(fā)揮和班組安全標準化建設(shè)兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)；突出落實班組安全責(zé)任、嚴格崗位操作標準、規(guī)范班組現(xiàn)場管理、加強安全文化建設(shè)四個重點，通過抓崗位規(guī)范、抓標準建設(shè)、抓細節(jié)監(jiān)督、抓長效機制等不斷深化、細化班組安全管理。同時，從創(chuàng)新形式和豐富活動內(nèi)容入手，開展班組安全建設(shè)主題競賽活動和經(jīng)驗交流會，爭創(chuàng)標桿，推動安全生產(chǎn)責(zé)任落實到每個班組、每個崗位，促進班組安全建設(shè)“經(jīng)驗效應(yīng)最大化、安全氛圍濃郁化、安全工作精益化”，形成班組特色的安全文化。

科技提升本質(zhì)安全 精益管理貫穿全程

“精準定位、精確制導(dǎo)，目的只有一個，做到精益求精。”廠黨委書記張立新認為。杭州卷煙廠將精益管理理念與安全改善和星級現(xiàn)場標準管理體系有機融合，將精益理念與要求貫穿到日常各項工作中，是企業(yè)安全文化的又一特色。

在精益理念引導(dǎo)下，杭州卷煙廠以安全生產(chǎn)標準化達標創(chuàng)建為契機，按照工廠安全改善的要求，加大投入，優(yōu)化安全技術(shù)措施，提升生產(chǎn)現(xiàn)場本質(zhì)安全水平。同時，鼓勵員工積極開展“小改小革”自主參與安全科技創(chuàng)新，解決生產(chǎn)中的安全問題，提升本質(zhì)安全水平。如制絲車間員工在生產(chǎn)中發(fā)現(xiàn)，生產(chǎn)設(shè)備上廣泛使用的外球面軸承，在2米高度以下作業(yè)區(qū)域裸露旋轉(zhuǎn)運行，不符合安全生產(chǎn)要求。全車間經(jīng)檢查統(tǒng)計需采取防護措施的各類軸承座多達947個，經(jīng)過整改后，全部達到安全要求。并且在全廠推廣應(yīng)用，共整改類似機械傳動部位1177個隱患，由此還申請了7個專利項目。

運用精實精細的管理理念，在專業(yè)安全評估中，利用危險與可操作性研究分析法、危險指數(shù)評價法、預(yù)先危險分析法等安全評價方法為支撐工具，采取定性分析與定量分析相結(jié)合，自我評估與外部評價相結(jié)合的方式，精確把脈安全生產(chǎn)風(fēng)險。并通過查安全職責(zé)、查崗位危險源控制措施、查崗位工作環(huán)境、查危險識別、查崗位安全操作規(guī)程、查日常操作等“六查”來落實風(fēng)險控制。

結(jié)合創(chuàng)建“智慧工廠”，杭州卷煙廠圍繞“穩(wěn)質(zhì)、增效、降本”等工廠核心指標，堅持以問題為導(dǎo)向，梳理篩查各專業(yè)安全管理工作中出現(xiàn)的重點、難點、疑點問題，特別是對消防、生產(chǎn)、治安、交通、環(huán)保等領(lǐng)域綜合運用信息化、自動化手段提升管理能力、解決實際問題、降低管理成本、提高本質(zhì)安全的可行性進行研究，構(gòu)建成一個全過程、全方位、多層次、廣參與的“智慧安全”管理體系，有效提升安全管理水平。目前，車輛進廠入庫智能化識別系統(tǒng)、進廠郵件安全風(fēng)險識別系統(tǒng)、智慧化安防巡更和檢查系統(tǒng)等已逐步建設(shè)使用；安防系統(tǒng)報警信息智慧識別，安全風(fēng)險識別、智慧預(yù)警系統(tǒng)，相關(guān)方入廠作業(yè)智慧安全管控，廠區(qū)交通智慧管理系統(tǒng)，環(huán)境智慧監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)等項目也正在積極探索。