“五個一切”的安全思想和“以人為本，安全為天，緊嚴細實全”的安全理念，是集團公司決策團隊集體智慧的結(jié)晶，是引領(lǐng)企業(yè)安全發(fā)展的旗幟。集團公司近年來取得的安全成果，雄辯地證明了這一思想和理念的正確性。由于安全思想和理念是思想智慧，富有哲理性，也注定具有抽象性，正確運用到我們的安全生產(chǎn)實踐之中，就必須使之從思想層面、哲學(xué)層面走下來，化思想為行動，化抽象為具體，付諸于每個干部員工對崗位安全職責(zé)的理解和把握乃至實踐。在這個過程中，我們要突出抓好兩個重點環(huán)節(jié)：一是積極建構(gòu)“讓每個員工都安全”的群體安全意識；二是探索優(yōu)化相應(yīng)的制度設(shè)計，全方位打造新形勢下安全管理工作的新特色?！　?/p>

　　一、建構(gòu)“讓每個員工都安全”的群體安全意識

　　“讓每個員工都安全”是我們踐行“五個一切”安全思想和落實“以人為本，安全為天，緊嚴細實全”安全理念的終極目標(biāo)，是思想和理念化為實踐的延伸，符合人本心理學(xué)關(guān)于人的需求理論之原理；符合由“要我安全”到“我要安全”轉(zhuǎn)變的安全發(fā)展規(guī)律；符合科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求。“安全思想和理念”與“讓每個員工都安全”在邏輯上是內(nèi)涵與外延的關(guān)系，在表象上是抽象與具體的關(guān)系。我們在日常的安全管理中，經(jīng)常倡導(dǎo)員工從“要我安全”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙踩保欢嬲龑崿F(xiàn)這種轉(zhuǎn)變?nèi)孕枰粋€過程。按照人本主義心理學(xué)分析，無論什么社會形態(tài)，真正能夠達到“自我實現(xiàn)”的人所占的比例不足5%。以我們煤礦講，“安全”是每個員工的最根本需求，也是最有價值的“自我實現(xiàn)”，然而，這種需求，有時卻被員工自身因“惰性”或“慣性”而滋生違章行為所控制；有時則被個別管理者的不當(dāng)指揮所壓抑。輕者，員工“自我實現(xiàn)安全”的需求被削弱；重者，員工“自我實現(xiàn)安全”需求蕩然消失。因此，建構(gòu)“讓每個員工都安全”的群體安全意識十分必要，意義重大。???

　　建構(gòu)“讓每個員工都安全”的群體安全意識，必須營造優(yōu)秀的文化環(huán)境。安全文化是企業(yè)和員工價值觀念、安全意識、行為能力的綜合產(chǎn)物。要從五個方面為建構(gòu)群體安全意識營造文化環(huán)境：一是靠環(huán)境育人。優(yōu)化設(shè)計并全方位完善安全視聽覺系統(tǒng)，打造以“溫馨提示、法規(guī)啟示、案例警示”為特色的安全文化環(huán)境；大力創(chuàng)建精品工程，建設(shè)本質(zhì)安全型礦井，打造以“舒心、安心、放心”為特色的安全環(huán)境；積極改善員工學(xué)習(xí)和生活條件，打造以“文明、優(yōu)美、和諧”為特色的安全環(huán)境。二是靠培訓(xùn)強人。安全生產(chǎn)是企業(yè)和諧發(fā)展的基礎(chǔ)，是員工的價值體現(xiàn)，兩者是相輔相成的有機整體。因此，必須整合企業(yè)的資源優(yōu)勢，強化安全培訓(xùn)，使每個員工熟悉安全規(guī)程，熟練崗位技能，打造以“不傷己、不傷人、不被傷”為特色的人本安全基礎(chǔ)工程。三是靠教育樹人。當(dāng)前大批農(nóng)村剩余勞動力成為煤礦生產(chǎn)一線的主力軍，把昔日的農(nóng)民轉(zhuǎn)化為合格的產(chǎn)業(yè)工人，安全是基礎(chǔ)，教育是根本，安全教育任重而道遠。四是靠親情感人。親情是最具凝聚作用和感召作用的情感，親情的力量是無可替代的。從狹義上講，就是要開辟員工家屬關(guān)注安全的綠色通道。從廣義上講，就是倡導(dǎo)并實施人性化管理，構(gòu)筑每個員工心理上的“安全墻”。五是靠素養(yǎng)化人。建構(gòu)群體安全意識，要從提高群體職業(yè)素養(yǎng)抓起。一方面，要強化軍事化管理，用“剛性”的制度促進員工規(guī)范安全行為的養(yǎng)成；另一方面，要加強職業(yè)道德建設(shè)，用企業(yè)的價值準(zhǔn)則規(guī)范員工的價值觀念，讓生命安全是人生第一價值的意識固化于員工心中。??

　　建構(gòu)“讓每個員工都安全”的群體安全意識，必須明確主體安全責(zé)任。在企業(yè)內(nèi)部，每一名員工都是安全生產(chǎn)的主體，企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)的實現(xiàn)是建立在每個員工都安全基礎(chǔ)上的共同責(zé)任。落實“五個一切”的安全思想和“以人為本，安全為天，緊嚴細實全”的安全理念，最終目的是“讓每個員工都安全”。這個“讓”字，說白了就是“做”。安全工作誰來做，回答起來只有三個字：大家做。安全工作怎么做，歸結(jié)起來也是三個字：盡責(zé)任。這就是說，員工是安全的主體，人人負有責(zé)任。因此，我們必須根據(jù)安全發(fā)展形勢，在傳承傳統(tǒng)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，按照文化管理的高境界，進一步解放思想、更新觀念，運用12個支撐要素推進安全精細化管理，按照“五精”要求，全面細化和提升領(lǐng)導(dǎo)崗位、管理崗位、操作崗位的行事標(biāo)準(zhǔn)，以此為起點，在領(lǐng)導(dǎo)層打造安全決策能力；在管理層打造安全執(zhí)行能力；在操作層打造職業(yè)安全能力和業(yè)務(wù)保安能力。健全自上而下，逐級落實的安全責(zé)任體系和自下而上，逐級保證的安全保證體系。??

　　建構(gòu)“讓每個員工都安全”的群體安全意識，必須打牢每個安全連接點。隨著企業(yè)生產(chǎn)力水平的發(fā)展，煤炭生產(chǎn)的機械化，自動化水平不斷攀升，各專業(yè)、各崗位的相互聯(lián)系日趨緊密，企業(yè)大生產(chǎn)格局日臻完善。新的發(fā)展形勢下，企業(yè)的任何一個崗位都是安全生產(chǎn)的連接點，任何一個員工，其崗位安全行為都決定著企業(yè)的安全命脈，同時，也在一定程度上決定著員工個人實現(xiàn)安全，甚至涉及他人安全的實現(xiàn)。從這個意義上講，建構(gòu)員工群體安全意識，首要的是要培育和樹立優(yōu)秀的團隊意識，培養(yǎng)和樹立優(yōu)秀團隊合作精神。要在領(lǐng)導(dǎo)干部和全體員工中切實增強自我實現(xiàn)安全的信心和決心，增強為其他員工實現(xiàn)安全、為企業(yè)實現(xiàn)安全的責(zé)任意識、服務(wù)意識和保證意識，使每個崗位，每個員工都錘煉成為企業(yè)安全發(fā)展鏈上一個堅不可摧的接點。??

　　二、積極探索和優(yōu)化“讓每個員工都安全”的制度設(shè)計

　　全面貫徹落實“五個一切”的安全思想、踐行集團公司的安全理念，真正實現(xiàn)“讓每人員工都安全”的目標(biāo)，必須探索能夠讓“每人員工都安全”的制度設(shè)計。??

　　制度設(shè)計必須體現(xiàn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)團隊的管理智慧，在人文關(guān)懷的精神境界上進行探索優(yōu)化。有思想，有理念，但要使之動起來、用起來、活起來，讓說安全話、干安全活、管安全事的人積極性充分發(fā)揮，就應(yīng)當(dāng)在制度設(shè)計上體現(xiàn)出人文關(guān)懷的精神境界。如大淑村礦“班組長安全津貼制度”，從設(shè)計思想上，體現(xiàn)了對“兵頭將尾”酸甜苦辣的理解和尊重；從制度主體上，肯定了班組長的安全責(zé)任。這項制度的實施，極大地振奮了班組長的精神，鼓舞了班組長的斗志。又如“優(yōu)秀員工、優(yōu)秀管理者”評選制度，把安全作為唯一的否決標(biāo)準(zhǔn)，不僅體現(xiàn)了激勵員工保安的設(shè)計思想，而且打造了落實“安全第一”方針又一新平臺。??

　　制度設(shè)計必須體現(xiàn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)團隊的管理思想，在從嚴規(guī)范上進行探索優(yōu)化。依法從嚴治礦，規(guī)范安全管理，是讓每個員工都安全的可靠保證。在制度設(shè)計和實施上，“剛性”是最直接，最簡捷，最有效的，也是最具強制性和約束力的，必須在設(shè)計上充分體現(xiàn)“制度就是高壓線”的管理思想。制度不“剛”就不能使每個員工堅定的承擔(dān)起主體責(zé)任，激勵機制，人文關(guān)懷就會重新回到選先評優(yōu)“輪流坐莊”、獎勵分配“人人有份”的老路上去。所謂“嚴”就是要使制度設(shè)計有法可依，具備嚴密性，制度實施有章可循，具備嚴謹性。比如我們設(shè)計的“三違”過“五關(guān)”制度，就嚴格按煤礦安全規(guī)程、企業(yè)紀(jì)律界定“三違”性質(zhì)，體現(xiàn)了嚴密規(guī)范的設(shè)計思想。同時，絕不允許“三違”員工少過“關(guān)”而上崗，體現(xiàn)了制度的嚴肅性和嚴謹性。??

　　制度設(shè)計必須體現(xiàn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)團隊的改革魄力，在創(chuàng)新求變上進行探索和優(yōu)化。改革傳統(tǒng)的安全管理制度，使制度成為“讓每個員工都安全”的助推器，就必須改革以事為中心的傳統(tǒng)設(shè)計思維，探索以人為中心的創(chuàng)新設(shè)計模式。傳統(tǒng)制度中，“××礦‘三違’處理規(guī)定”、“××礦安全事故處理規(guī)定”等是我們最常見的，盡管這類制度有諸多積極有效的方面，但始終未能突破就事論事的束縛，是事后制度，缺乏足夠的時效性和針對性，也不足以調(diào)動人的主動性。針對這種情況，我們應(yīng)當(dāng)以增強人的安全工作主動性為制度設(shè)計的基本出發(fā)點，以紀(jì)實性工作考核與評價為制度設(shè)計的基本方法，對傳統(tǒng)的制度進行改革創(chuàng)新，讓制度把崗位履職與員工安全緊密聯(lián)系起來，突出人在安全工作中的作用。比如，我們在井下中層領(lǐng)導(dǎo)干部中，設(shè)計并實施“安全管理獎懲制度”，設(shè)計了日常動態(tài)評價、過程紀(jì)實考核、結(jié)果獎懲兌現(xiàn)的運行程序，有力促使領(lǐng)導(dǎo)干部管理安全的自覺性和主動性，形成了安全工作事前有人部署、事中有人控制、事后有人考核的良性發(fā)展格局。??

　　制度設(shè)計必須體現(xiàn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)團隊的民主胸襟，在流程創(chuàng)新上進行探索和優(yōu)化。構(gòu)建和諧企業(yè)，必須大力加強民主政治建設(shè)。企業(yè)的管理制度和員工的思想、行為、利益息息相關(guān)，在制度設(shè)計流程上廣泛發(fā)揚民主，不僅能展現(xiàn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)團隊的民主作風(fēng)，而且是尊重員工知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、發(fā)揮員工首創(chuàng)精神，完善制度設(shè)計的重要渠道。因此，我們在創(chuàng)新制度設(shè)計流程上，采取了“民主、集中，再民主、再集中”的設(shè)計原則，成功地探索了“制度設(shè)計四步走”的新流程：其一，班子分頭醞釀，集中形成草案；其二，局部征求意見，逐步補充完善；其三，廣泛座談溝通，吸納群眾智慧；其四，集中形成決議，公開發(fā)布實施。通過這樣的流程創(chuàng)新，增強了制度設(shè)計的透明度，體現(xiàn)了制度的公正性，維護了制度的公平性。